华县国土资源法律法规暨地质灾害防治培训会召开
为了切实做好2008年地质灾害防治工作，确保人员生命财产安全，6月12日上午，县政府举办的华县国土资源法律法规暨地质灾害防治培训会在新华宾馆召开。副县长蔡学明出席会议并作了重要讲话。金堆、柳枝、莲花寺、瓜坡、高塘、大明、金惠、东阳8个乡镇的乡镇长、主管地质灾害的副乡镇长、地防员，县地质灾害防治领导小组成员单位领导、县国土系统干部职工及各地质灾害点的责任人、监测人共计200余人参加了会议。会议由县国土局总支书记、副局长梁树宏主持。
适值四川汶川大地震一个月纪念日，与会人员首先起立向汶川大地震遇难同胞默哀，接着省地环总站专家金海峰高级工程师作《地质灾害防治知识》讲座；县国土局副局长、矿产办主任东劭立宣读《县政府2008年地质灾害防治方案通知》；蔡学明副县长与各乡镇签定《2008年华县地质灾害防治工作目标责任书》；金堆镇、金惠乡、大明镇乡镇领导表态发言，蔡学明副县长作了重要讲话，县国土局局长韩战龙就贯彻落实会议精神作了发言。
据气象局分析，今年我县降水量偏多。目前，全县已经排查出的71个地质灾害隐患点，分布在8个乡镇、39个行政村，涉及763户、3450人、2504间房屋，潜在经济损失预估7574万元，地质灾害防治形势十分严峻。
会议要求，县、乡、村、组各级必须夯实责任，坚持24小时值班制度和灾情速报制度，竖立“地质灾害警示牌”，尽快落实发放好地质灾害监测费用，6月底前完成各重点地质灾害点的治理工作，严格遵守地质灾害点防治工作纪律。
认清形势 未雨绸缪
努力夺取地质灾害防治工作的全面胜利
县政府副县长 蔡学明
（2008年6月12日）
同志们：
当前已进入汛期地质灾害防治工作的关键时期。结合在全县广泛开展的乡镇、村组干部国土资源法律知识教育培训活动，今天，县政府决定召开地质灾害防治工作会议，主要任务是贯彻落实中省市关于做好地质灾害防治工作的精神要求，进一步提高认识，明确责任，全面安排部署我县08年地质灾害防治工作。刚才，省地环总站金海峰总工就地质灾害的类型、监测方法和注意事项作了重要的讲解，为我县地质灾害防治工作提供了操作性和实用性很强的指导意见，县国土局副局长、县地质灾害防治工作领导小组办公室副主任东劭力同志,宣读了《华县人民政府办公室关于印发2008年地质灾害防治方案的通知》，我代表县政府与金堆等8个乡镇签订了地质灾害防治目标责任书，同时，金堆、金惠和大明三个乡镇也都做了很好的表态发言，我完全同意。下面我讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好当前地质灾害防治工作的紧迫性和责任感
2007年，我县地质灾害防治工作在县委、县政府和省市国土资源部门的大力支持下，在各乡镇和有关部门的积极配合下，各项地质灾害防治工作全面推进，成功处置了一些突发地质灾害，最大限度地减少了发生地质灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，有力地保障了全县经济社会的持续健康发展。一是坚持“以人为本，预防为主，治理与避让相结合”的方针，狠抓地质灾害防治工作责任制落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是对全县地质灾害隐患点进行了调查排查，全面掌握了全县地质灾害隐患点的分布位置、隐患性质、威胁财产和人员情况，发布实施了2007年度地质灾害防治方案及应急预案；三是建立了县、乡、村、组四级地质灾害群测群防网络，落实了汛期值班、巡查、速报、应急调查等地质灾害防灾制度。全县所有地质灾害隐患点全部纳入监测范围；五是在重点防范期，采取刷写宣传标语、设置刷新各种警示标牌、发放防灾避险明白卡，并由国土局、气象局联合发布地质灾害预报，利用网络、电话通知等方式发布地质灾害信息等多种办法，提高了全社会防范意识；同时组织人员深入地质灾害点进行现场检查督查，下发督查通报和整改通知书，促进责任单位加大整改力度，有效避免了灾害损失。2007年全县未发生一起因地质灾害造成的人员伤亡和重大财产损失。借此机会，我代表县政府向奋战在防灾工作第一线的广大干部、职工和社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，地质灾害防治工作是一项长期性、艰巨性的任务，不能有丝毫的麻痹和懈怠，也不能奢求毕其功于一役。我县地质灾害点多面广、突发性强、危害大，加之又是省级防汛重点县，汛期强降雨或者连阴雨出现的可能性比较大，受地形地貌、地质构造几大类工程活动的影响，全县71处地质灾害隐患点主要分布在南部山区及中、西部黄土塬区，以崩塌、滑坡、泥石流和不稳定斜坡为主。特别是最近以来，受汶川地震的影响，全国自然灾害频发，我省连续发生多起重大地质灾害，形势十分严峻，再次给我县地质灾害防治工作敲响了警钟。同时，我县地质灾害防治工作中还存在一些不容忽视的问题：一是个别乡镇和部门开展地质灾害防治工作的意识不强，工作部署力度不够，防灾工作仍然存在死角；二是突发地质灾害应急预案体系有待进一步完善；三是人为诱发地质灾害呈上升趋势。对这些问题，我们要高度重视，切实加以整改。
党中央、国务院高度重视地质灾害防治工作，胡锦涛总书记指出：“要全面落实汛期地质灾害防治的各项制度和措施，进一步提高监测预报和应急反应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失”。温家宝总理指出：“要加强地质灾害的预防工作。对经常或可能发生山体滑坡、泥石流的重点地区，国土资源部要会同地方政府建立预警系统，做好监测和预防工作”。最近，国土资源部也要求发挥群测群防网络的作用，对余震产生的地质灾害危险区加密监测，及时预警，切实做好防范工作。要加强值班，严阵以待。中央领导同志的一系列重要指示，为我县地质灾害防治工作指明了方向，增强了我们做好工作的信心。
当前正值汛期，是地质灾害高发期。加强灾害防治，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是立党为公、执政为民的具体体现。各乡镇和有关部门要站在战略和全局的高度，充分认识做好防灾抗灾减灾工作的极端重要性，采取切实有效的措施，打好地质灾害防治攻坚战，确保人民群众生命财产安全。
二、强化措施，科学应对，扎实做好汛期地质灾害防治工作
（一）加强地质灾害科普宣传，增强公众防灾避险意识。结合今年开展的全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识教育培训活动，重点宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性以及防治地质灾害的基本知识，避免人类工程活动中形成新的地质灾害威胁，同时，还要充分利用电视、电台、网络等各种媒体，开展地质灾害科普教育，并采取发放明白卡、发布信息等多种形式，提高全社会对地质环境和地质灾害防治工作的认识及防范意识。
（二）健全地质灾害预警体系，充分发挥群防群控网络作用。一是要加强预警预报和监测值班。国土资源部门要与气象部门密切配合，加强会商，根据天气预测情况，及时发布预警预报信息。地质灾害点要认真落实汛期值班制度，确定领导带班和专人值班，要落实专业监测措施，及时采取人员撤离等避险措施，进一步完善群测群防体系。二是要加强隐患排查。要认真开展地质灾害隐患的全面排查工作，做到早发现、早处置、早消除，尤其要重点防范泥石流、滑坡、崩塌等事故的发生。三是要狠抓重点地区和薄弱环节的防灾减灾工作。切实做好南部山区、台塬区等重点部位的各项地质灾害防治工作。对已发现的重大地质灾害隐患点，要加大防治工作力度，加快实施防灾减灾措施。特别是存在地质灾害的39个行政村，要认真落实重大灾害隐患点防灾减灾措施，加快工作进度，确保安全。四是要提高应急处置能力。要建立准确、及时、快速的地质灾害信息报送和发布机制。以落实和完善应急预案为基础，以提高处置突发事件的能力为重点，全面加强地质灾害应急管理工作，最大限度地减少地质灾害的发生，最大限度地减少灾害造成的损失。
（三）落实防治责任，切实做好地质灾害防治各项工作。今天县政府与有关乡镇签订了《地质灾害防治责任书》，明确了具体职责和任务。从前段时间对各乡镇的地质灾害防治工作开展检查的情况来看，个别乡镇对地质灾害防治工作从思想上还没有引起重视，工作抓的不实，主要表现在对本辖区地质灾害类型、分布状况底子不清，一些基层基础工作还没有做好,上报地质灾害防治工作领导小组办公室的材料不及时,有些乡镇甚至给监测人员的补助费发放不到位,对县上设立的警示标志、防灾明白卡和避险明白卡的填写、发放做的还不够规范、发放的范围还不全面，希望引起在座各位的高度重视。地质灾害防治实行属地负责制，各有关乡镇是地质灾害防治工作中的直接责任单位，乡镇一把手是防治工作的第一责任人，乡镇主管领导是直接责任人，要按照防治方案和应急处置预案的要求，对本辖区地质灾害点的分布、危险程度等情况要做到心中有数，把人员安排到位，将值班、监测、预警、撤离、安置等事项当作汛期的头等大事来抓。各有关乡镇要根据签订的防治工作目标责任书，层层落实责任，与有地质灾害隐患的村、组也要签订安全责任书，确保发生地质灾害时，受灾群众能够得到及时救助，人员伤亡和财产损失降到最低程度。
三、加强领导，通力协作，确保人民群众生命财产安全
一是要切实加强领导。各乡镇政府和有关部门要把地质灾害防治工作列入重要议事日程，作为当前工作的一件大事来抓，认真研究，精心部署，明确责任，狠抓落实。乡镇主要领导特别是地质灾害防治责任人要切实履行职责，及时研究解决防灾抗灾救灾工作中出现的新情况、新问题，果断妥善处置好突发事件。进一步建立健全政府领导、部门协作、分工负责、上下联动、群测群防的防灾救灾减灾体系，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。
二是要健全地质灾害防治工作责任制。要做到一级抓一级，一级对一级负责。国土资源主管部门要在县委、县政府的领导下，切实履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，气象部门要进一步完善地质灾害气象预警预报系统，提高预报的准确性；水务部门要及时通报有关的汛情，监测好全县各峪道、水库、河道的水情、防止因山洪爆发引起相关的泥石流或滑坡等地质灾害；交通部门除了执行好汛期应急处置外，还应当密切注意各个道路边的崩塌或者滑坡带来的道路堵塞。
三是要保障地质灾害防治工作经费。各级监测人员的经费补助问题，县上正在着手解决。同时，要把地质灾害防治工作与扶贫搬迁等基础设施建设有机的结合起来，在村镇建设、水利建设、交通建设和土地整理等项目上多联系地质灾害点的治理，从资金上、项目上有所侧重，同时，要把地质灾害防治工作作为一项长治久安工程加以考虑。
四是要强化防灾意识。坚决消除、克服麻痹思想和侥幸心理，做到未雨绸缪，有备无患。要树立防大灾意识，把地质灾害防治工作列入重要议事日程,建立和完善领导责任制,坚持行政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓,全面落实目标管理责任制,确保地质灾害防治的每一项工作都有人抓、有人管,真正做到横向到边,纵向到底,责任到人。要认真贯彻“以防为主,防治结合”的方针,采取强有力的防灾措施,保障各地质灾害隐患点群众的生命财产安全。
五是要严格实行责任追究制。县政府督查室和国土资源部门要加强督导检查力度，重点督查防灾预案和防灾措施落实到位情况，监测预警网络和信息渠道运行情况。对在防御地质灾害工作中擅离职守、推诿扯皮、行政不作为、指挥不力、监测预报不及时、防御措施不落实、阻碍指令执行、漏报险情灾情、贻误避灾撤离时机等造成重大损失的，按照有关规定，严肃追究其责任。
同志们，地质灾害防治工作既是经济发展问题又是社会民生问题,关系到经济社会的可持续发展,关系到人民生命财产安全,关系到社会稳定,是一项重要的社会公益性事业。做好今年特别是汛期的地质灾害防治工作任务十分艰巨，责任十分重大。大家一定要以党的“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，以对人民群众高度负责的态度，精心组织，科学部署，扎实工作，努力夺取地质灾害防治工作的全面胜利，为我县经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
华县人民政府办公室
关于印发华县2008年地质灾害防治方案的通知
各有关乡镇政府，县政府各有关工作部门、直属机构：
县国土资源局编制的《华县2008年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现转发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO八年五月八日
华县2008年地质灾害防治方案
为了有效的开展2008年地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据国务院《地质灾害防治条例》和《华县地质灾害防治规划（2006-2015年）》，结合我县地质灾害分布、发育规律、主要引发因素和危害程度，特编制本防治方案。
一、地质灾害防治指导思想及原则
（一）指导思想
我县的地质灾害防治指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《地质灾害防治条例》，坚持“以人为本”的宗旨，动员全社会的力量，以汛期地质灾害防治和突发性地质灾害防治为重点，以群测群防为主要手段，以搬迁避让为主要方式，工程、生物等治理措施为辅助，全面部署地质灾害防治工作，最大限度避免和减轻突发性、群发性地质灾害造成人员伤亡和财产损失，维护人民生命财产安全，保持社会稳定，促进全县经济、社会、环境的全面和谐发展。
（二）基本原则
1、“以人为本”的原则。
2、“预防为主，避让与治理相结合”的原则。
3、从实际出发，因地制宜，讲究实效，地质环境条件不同的地段防治重点各有侧重的原则。
4、统筹规划、突出重点、量力而行，分阶段实施的原则。
5、各级政府对辖区内地质灾害防治负总责的原则。
6、人为诱发的地质灾害，采取“谁诱发谁治理”；自然形成的地质灾害，“谁受益谁出资”；对可能诱发地质灾害发生的项目，实行“谁开发谁保护”的原则。
7、对当前不宜进行治理或暂时不能治理的重大隐患点，应建立由专业技术人员为主及专家指导的仪器监测专业网络；对分散的一般隐患点，建立以简易监测为主，结合宏观地面变形观测的群测网点。
8、防治措施“最优化”的原则。
9、经济建设与地质环境保护协调发展的原则。
二、基本情况
华县地势呈南高北低，地势起伏较大、沟壑纵横，地貌分区明显，类型复杂多样，是我省地质灾害多发区之一。根据2007年我县地质灾害补充区划调查查明，全县有危及人民生命财产安全的地质灾害点共71处，涉及8个乡镇，其中滑坡16处、崩塌52处、泥石流3处。分布规律具有明显的地域特点，北部关中平原地势平坦，为地质灾害非易发区；中西部为黄土台塬区，由于黄土体土质松散，极易裂解，因此多发育有以崩塌为主的地质灾害，且较为频繁；南部秦岭山区坡陡沟深，沟壑纵横，地质构造极其复杂，新构造运动强烈，深大断裂构造发育，岩石破碎，松散堆积层广布，地质环境十分脆弱，为县境内地质灾害高发区之一。
（一）地质灾害点的乡镇分布
由于地质环境、人口密度、人类工程活动等因素的差异，导致各乡镇地质灾害点分布、类型、数量均不相同。全县71处地质灾害隐患点分布在8个乡镇，其中金惠乡崩塌7处、滑坡2处；瓜坡镇崩塌10处；大明镇崩塌18处、滑坡2处；高塘镇崩塌11处、滑坡2处；东阳乡崩塌4处、滑坡2处；金堆镇崩塌2处、滑坡4处、泥石流隐患3处；柳枝镇滑坡2处；莲花寺镇滑坡2处；。
（二）地质灾害的地域分布
我县地质灾害隐患点主要集中在黄土塬区，其次为南部山区。受华县地形地貌，地质构造的明显变化及人类工程活动的影响，中西部黄土塬区的崩塌，滑坡较为发育，南部山区因工程活动引起的泥石流隐患较多，崩塌、滑坡也有发育。
1、中西部塬区分布区域
我县中西部的黄土塬区多发育有崩塌、滑坡。总计个数达60处，占华县地质灾害点的84.5%，其形成原因是多方面的，主要原因是群众建房时选址不当，削坡扩大宅基，造成边坡直立失稳，加之紧靠灾害点，因而受地质灾害威胁性极大，是地质灾害防治重点区域。
2、南部山区分布区域
我县南部山区的地质灾害隐患形成的主要原因是：矿业开发活动加大，废弃物的堆放量日益增多也形成了地质灾害隐患；使泥石流隐患多有发育，这是南部山区主要的灾害类型。崩塌.滑坡.泥石流个数11处，占全县地质灾害隐患点的15.5%，是我县相关矿山企业在汛期防治的重点区域。
（三）地质灾害的发育特征
根据调查对确立的71处地质灾害隐患点的分析研究，总结出我县地质灾害有以下特征：
1、区域性
我县的地质灾害具有一定的区域性，其受到岩性和地貌等条件的制约，灾害点主要分布在黄土塬区，部分发育在山前洪积扇区域。
2、突发性
地质灾害具有一定的突发性，地质灾害体出现的变形特征，往往在强降雨过程或者其他激烈的构造活动诱发下，很容易引起地质灾害的发生。
3、群发性
地质灾害的群发性主要表现在两个方面，一是空间上，受地质环境的影响，越是地质环境脆弱的地区，地质灾害的发育越是集中。二是时间上，我县多数的地质灾害发生在汛期连续、强降雨时期。
4、周期性
周期性表现在两个方面，首先表现在暴雨、连阴雨较多的月份，地质灾害发生的频次较多；其次是表现在同一年中的阴雨季节和冬春交替时节。
三、地质灾害的威胁对象和范围
全县71处地质灾害隐患点分布于8个乡镇39个行政村，目前威胁着763户、3450人、2504间房屋，潜在经济损失预估计7574.1万元。
四、地质灾害重点防范期的工作任务
根据我县的气候特征，确定5——10月份为地质灾害重点防范期，其工作任务如下：
（一）成立机构。各有关乡镇政府要建立和完善地质灾害防治领导机构，领导机构要下设抢险队、治安保卫队、医疗救护队和办公室，办公室全面负责本行政区域内的地质灾害防治日常工作。
（二）高度重视地质灾害防治，精心组织实施汛前、汛后检查工作。县国土局牵头负责，相关部门、乡镇具体实施，于六月上旬开展一次检查工作，检查各灾害点的监测和变化情况，提出各自的应急防治措施。汛后再用一个月时间，对各灾害点检查一次，检查汛期对地质灾害点的影响程度，并将各灾害点的监测资料反馈到县地质灾害防治领导小组办公室。
（三）各有关乡镇要和地质灾害防治工作领导小组签定目标责任书。并与各区域隐患点监测责任人和监测人重新签定目标责任书，明确各自工作岗位和职责，确保人民生命财产安全，平安度汛。
（四）坚持24小时值班制度，确保通讯畅通。在汛期来临之前，要确定昼夜值班人员名单，制定值班制度，保证值班电话24小时畅通，做到人不离电话，值班有记录，出现险情立即准确无误的上报县地质灾害防治工作领导小组办公室。（值班电话：0913-4710312）
（五）公告地质灾害隐患点，设置明显警示牌。各有关乡镇人民政府在汛期来临之前，将本行政区域内调查确定的地质灾害隐患点予以公告，并在地质灾害点的边界设置明显的警示牌，让危险区内的居民，了解灾点的位置，灾情的大小，从而使危险区的居民从自身引起高度警惕，最大限度的减轻人员伤亡和财产损失。
（六）发放防灾工作明白卡和避险明白卡。在汛期来临之前，各有关乡镇政府要发放填写防灾明白卡，使受威胁群众明白灾害的类型、规模、诱发因素、威胁对象和监测人；各有关乡镇政府要将地质灾害避险明白卡发至危险区内受威胁的群众，使地质灾害威胁区的群众熟悉撤离路线、安置地点、预警信号，以防止处理突发性地质灾害所造成的混乱，使救灾工作安全、有序进行。
五、地质灾害的动态监测和预防责任人
（一）地质灾害的动态监测
建立村、乡（镇）、县三级群测群防网络，充分发挥群众的聪明才智，结合当地的实际情况，加强对各个地质灾害点的巡查和监测。确定监测责任人采用适当的监测方法对灾体实施监测。
1、崩塌的监测方法
崩塌多发生在坡度较陡，高差较大的地方，监测难度比较大，在目前缺乏必要的仪器和技术的情况下，我们宜采用简易的监测方法进行监测，该方法主要是，定期观测崩塌体后缘和两侧出现拉张或剪切裂缝的多少和长度，以及陡崖下落土有无增多，前缘出水点，有无泥沙剧增等现象，可预测崩塌将在短期内发生。
2、滑坡的监测方法
根据滑坡形成的主要因素和特征，滑坡体的前缘、后缘及侧缘都是监测的对象，滑坡变形时主要出现后缘拉裂、前缘膨胀、以水平位移为主的变形特征。因此，滑坡的监测方法宜采用前缘设桩法。即在滑体前缘挖坑，坑深挖至主滑面以下深度，将坑底整平抹水泥沙浆，并在坑底埋设观测桩，在滑体上钉入另一个观测桩，锤球绑在滑体桩头的铁钉上，以后定期观测锤尖移动的轨道，即可得到不同时期的位移方向和位移量。
3、泥石流的监测方法
泥石流是由于暴雨作用产生在沟谷或山坡上的一种挟带大量泥沙、石块，历时短暂、来势凶猛、破坏力极强的特殊洪流，也是山区特有的一种自然现象。针对泥石流的监测主要掌握好气象信息，山区突降暴雨的预测情况，以及观察好在降雨过程中的雨量变化和堆积物的形态变化。如有堆积物在水中滑移现象，就应当及时作出判断和处理。
（二）预防责任人
各有关乡镇政府的乡（镇）长为本辖区地质灾害预防责任人，对本行政区域内地质灾害防治工作负总责。在地质灾害防范期内，应当加强地质灾害险情的巡回检查、发现险情及时处理和上报，同时组织所属村组群测群防，做好地质灾害发生前兆的预报和自救工作。
六、地质灾害点的治理
根据《华县地质灾害防治规划（2006-2015年）》，按照“统筹规划、重点突出、量力而行、分阶段实施”的原则，结合我县的实际情况，主要采用卸载削坡、砌护墙、修筑排水渠和种草、植树等生物工程治理方案。
（一）工程防治措施
今年按照《华县地质灾害防治规划（2006-2015年）》，拟治理5处崩塌灾害点：大明镇孙堡村孙堡组崩塌卸载工程、金惠乡郝堡崩塌、东阳乡东崖崩塌的卸载、瓜坡镇马泉崩塌的卸载以及高塘镇北村二组后院崖体渗水坍塌现象等五处治理工程。在未实施工程治理前，由各灾害点的监测人加强监测，定期观察变化，遇到险情时，立即按照应急预案进行撤离。
（二）搬迁与避让
根据《华县地质灾害防治规划（2006-2015年）》各有关乡镇要统一协调，在防治经费十分有限的情况下搬迁避让是一种有效的、经济的预防性措施。搬迁避让依据全县现有地质灾害和今后发现的地质灾害隐患，并依据地质灾害监测预警情况，综合考虑优先搬迁受地质危害程度大、人口少、工程治理费用高的灾害点，并按照轻重缓急、突出重点的原则，适时进行调整，最终通过异地搬迁避开地质灾害威胁。把搬迁避让与新农村建设、扶贫帮困结合起来，利用国债、以工代赈资金、扶贫帮困异地搬迁资金（“5+1”工程）和新农村建设规划资金，争取在规划期内把35处威胁村民安全的地质灾害隐患点搬迁避让，对279户、1068人实施搬迁。各有关部门要大力协助、积极努力使群众早日脱离地质灾害的威胁。在实施搬迁工程前，由各灾害点的监测人加强监测，定期观察变化，遇有险情时，立即按照应急预案进行撤离、避让。
七、地质灾害的防治措施
（一）加强地质灾害防治组织领导工作
建立强有力的领导机构，完善分级负责、部门分工合作机制，明确各自的工作职责，强化对地质灾害防治工作的管理。
（二）加强对地质环境、地质灾害的依法管理
各有关乡镇要制定本行政区域地质环境管理与地质灾害防治措施，严格按照有关条例、规范进行地质环境管理与地质灾害防治，以改善、保护地质环境，使地质灾害防治走向法制化、规范化轨道。
（三）增强干部群众的防灾减灾意识
借助媒体及采用各种形式向广大群众大力宣传地质灾害防治工作的重要意义，组织预防责任人、监测责任人学习《地质灾害防治条例》和地质灾害防治的基本知识和技能，使危险区内的群众增强自身的防灾意识，整体提高防灾水平。
（四）充分认识地质灾害防治工作的重要性
地质灾害防治工作是事关人民生命和财产损失的一件大事，各有关乡镇、有关部门要充分认识开展这项工作的重要性，要将地质灾害防治工作纳入重要的议事日程，及时协调、解决地质灾害防治工作中存在的问题，促进地质灾害防治工作的顺利开展。
（五）完善地质灾害专业监测网络建设
本着“以人为本”群专结合的原则，加强监测站、点的建设，努力提高监测技术水平，经常组织群测群防人员的学习培训，掌握地质灾害防治基础知识和监测方法，不断提高监测技术水平，逐步成立一支具有一定技术监测水平的专业监测队伍。
