同志们：

每季度一次的重点项目督查汇报会，是我县坚持多年的项目建设例会，是一个汇报会、分析会和动员会。其目的是为了及时掌握了解全县重点项目的进展情况，研究解决项目建设中的存在问题，拿出整改意见和措施，确保项目建设进度。今天，我们特意邀请钼业公司、华山化工集团和陕旅集团少华山项目部参加这次会议，充分表现了我们关心支持驻华企业的姿态，贯彻“依托中省企业，发展地方经济”的思路。

刚才，5个驻华虚线单位、19位县级项目单位的同志（含文体、广电局两个承担去年为民办实事的单位）汇报了30个县级重点建设项目的进展情况。听了大家一季度项目建设进展情况的汇报，总体感觉不错。孙建升副书记就项目建设做了重要讲话，我完全同意，请大家认真贯彻落实。

今年我县共安排县级重点建设项目30个，年度计划投资9亿元，其中产业项目10个、投资6.3亿元；基础设施项目20个、投资2.7亿元。与上年相比，县级重点建设项目总数增加4个，投资额增加1倍，单个项目的平均规模是历年最大的。截至一季度末， 30个县级重点建设项目完成投资9000万元，占年度投资计划的10%，项目投资额比去年同期增长9%。目前已有11个项目开工兴建，10个项目基本完成前期准备工作，本月内即可开工。

今年项目建设的主要特点，可以概括为：

一是大部分乡镇、项目单位动手早行动快。全县经济工作会议召开后，大部分乡镇、项目单位都加大协调力度，分解目标任务，深入项目单位，为项目建设排忧解难，积极有效地为项目单位提供优质服务。县经发局每月对重点项目进行督查，3月中旬市发改委对我县6个市级重点建设项目进展情况进行了检查，并对一季度我县项目建设工作给予充分肯定。

二是产业项目规模大、开工项目多。今年列入计划的10个产业类重点建设项目有8个开工在建，一季度产业类重点建设项目实际完成投资8510万元，占全县重点建设项目投资总额的94.6％。

三是项目建设的基础工作更加扎实。项目月报表制度执行良好，建设局、招商局、工业园区管委会、林业局等部门和单位能认真执行项目月报表制度；经发局及时转发了《产业结构调整目录》，引导项目投资方向，提高项目质量；统计部门加强了与经发部门的衔接配合，做到项目固定资产统计准确。项目储备库进一步丰富，一批新农村建设、和谐社会建设项目列入省市项目规划。重点项目的前期工作得到加强，项目法人负责制、工程合同制执行较好，项目策划、设计、评审、招标工作逐步得到大家重视。

四是项目建设的环境不断优化。以抓典型为突破口，以县项目建设治安特勤大队为主，严厉打击了一起破坏子仪街东扩工程建设环境的恶性案件，城区周边投资环境大为改善。在县经发局、国土局和项目乡镇的协作下，莲花寺钼炉料区、陕华项目区征地工作进展明显。

尽管一季度我县的重点建设项目进展情况比较良好，但还存在不少困难和问题，主要表现在：

一是个别部门和项目单位认识不够到位。未成立项目管理机构，未明确项目联络员，各项项目建设的任务没有分解到人，不报送项目进度月报表和固定资产投资报表。部分乡镇到目前还未提出乡镇级重点项目计划。

二是总体投资进度有欠帐。按一年有9个月是重点项目的施工黄金期计算，全县重点项目投资的平均进度应为11.1％，实际上我们的投资进度仅达到10％，还有1.1个百分点的差距，同时还有部分项目至今未形成投资量。

三是建设用地制约未解除。受国家宏观调控政策影响，一些新建类项目难以正式开工实施，如：丁二醇精细化工项目等征地审批较慢。

四是部分项目单位工作作风不够扎实。部分单位项目前期工作不充分，不按照项目基建程序操作，只关心财政是否拿钱，拿多少钱，项目只说在嘴上，不落实到行动上，“等、靠、要”思想严重，致使基础设施项目有一半多未开工；有的项目单位在项目开工后，做项目贪大求洋，随意改变设计，增加投资；个别项目单位违背产业政策和城镇布局规划，改变项目立项批复的用途。

五是投资软环境投资急待改善。投资环境虽有所改善，但仍不尽人意。以保护群众利益为名，项目区个别群众强揽施工、强供拉运高价材料；设卡拦截处罚重点项目车辆的事件时有发生。
　　　 我强调大家思想上要进一步高度重视项目建设。项目建设是我们一切工作的出发点和落脚点，是实现我县跨越发展、科学发展、和谐发展的基础。我们每年有半年的防汛期，加之今年又要进行政府人大换届，这些对今年的项目建设肯定有一定影响。所以，我要求项目建设按规运作，能快则快，能早则早，好中求快。关于做好二季度的项目建设工作，我提以下几点要求：

一是要加快在建项目的工程进度。所有在建工程，都要在保证工程质量和安全的前提下，实现全面提速。进度较慢的项目要千方百计争时间、抓工期、赶进度，确保二季度末各个重点建设项目实现时间过半、进度过半。

二是要抓紧开工一批新项目。凡今年已经下达的重点建设项目，必须一个不能少地完成预期目标任务，实行硬考核。尚未开工的项目，联系重点项目的县级领导、项目协调部门都要千方百计协助项目单位创造条件，尽可能争取早开工，形成工作量。有关项目单位要认真查找主观原因，分析问题所在，积极寻找对策，变压力为动力，加快进度。

三是要加强项目的协调和巡查工作。严格按照重点项目管理制度要求，加强项目协调工作，及时开展重点项目进展情况巡查，两办督查室、经发局要加大督查力度，按季度通报项目进度排名，积极与县电视台联系，对全县的重点建设项目进行跟踪报道，表彰先进，曝光进度缓慢的项目。今年政府将继续邀请人大代表、政协委员视察重点项目建设，对重点项目进行监督检查。各重点建设项目工地要设立醒目的项目标志牌，公示项目包联的县级领导、项目建设单位、监理单位和项目进度安排，接受社会监督。

四是要加强项目编报和项目争取工作。各部门要密切关注和把握国家的产业政策走向，捕捉西洽会商机，搞好后续项目的编制工作，加大跑省跑部工作力度，力争有更多的项目进入中省规划盘子，争取部分重点前期项目转为开工建设项目，争取新上一批重点建设项目计划外的新项目，做大做强做深项目。
　　　 五是要规范项目的管理工作。在搞好月检查、季通报、半年考核、年终考评奖惩的基础上，要继续完善项目建设月报表、项目考评、奖惩制度。认真贯彻执行国家的产业政策，从立项源头把好关，进一步加强项目的安评、环评工作，规范项目管理。今天已将《华县项目建设管理办法》征求意见稿印发给大家，请提出意见和建议。为进一步激发大家抓项目的积极性，今年将设项目建设先进个人奖，重奖项目建设的先进个人。

六是要进一步优化投资与发展环境。县公安局、监察局投资环境治理办要加大工作力度，依法依纪处理破坏投资与建设环境的人和事，执法更加硬气一些；有关涉及项目建设的执法部门，要大力支持项目建设，为项目单位提供优质服务。

今年是全市的“作风建设年”，也是我县的“作风建设年”和“项目建设年”。就项目建设中的作风建设问题，我强调四个“实”：即一是作风必须实，树立持之以恒、坚韧不拔的决心，愈挫愈勇、愈难愈进的雄心，努力以工作绩效的大提升推动项目工作的大飞跃；二是责任必须实，主要领导要紧抓不放松，工作班子要开足马力；三是考核必须实，经发局要严把项目数字关，确保上报项目经得起检查；四是服务必须实，涉及收费的要严格落实优惠政策，尽最大努力为项目单位营造宽松的投资环境。