关于做好当前几项重点工作的讲话
--在全县组织工作暨深入学习郭孝义精神动员大会上
根据会议安排，现我就全县经济社会发展情况向大家作以简要通报，并就做好当前工作讲几点意见。 今年以来，全县上下按照年初经济工作会议确定的目标任务，团结奋进，扎实工作，经济社会保持了良好的发展态势。一季度全县生产总值完成9.13亿元，增长11.4%，增速较上年同期高出6.1个百分点；1-4月份地方财政收入完成1.7亿元，较上年同期净增2267万元，增长15.36%，提前近两个月完成上半年任务；一季度全社会固定资产投资完成1.67亿元，增长67.2%，全社会消费品零售总额1.36亿元，增长66.7%，投资、消费成为拉动经济增长的主动力；农民人均现金收入580.77元，城镇居民人均可支配收入2948元，分别较上年同期增长14.96%和28.7%。前4个月目标责任综合考核居全市第一。总体看，今年我县经济社会发展形势好于上年同期，希望大家在今后的工作中继续发扬成绩，戒骄戒躁，再接再厉、再鼓干劲，为我县经济社会的跨越发展做出更大的贡献。 当前需要抓好的六个方面工作： 一、扎实细致地做好社会稳定工作 今年是我国改革发展中不同寻常的年份，北京奥运会、改革开放30周年纪念活动备受各界关注， 5月12日四川省汶川县又发生了8级强烈地震。新形势对社会稳定工作提出了更高的要求。当前，全国上下都在全力以赴抗震救灾，关键时候全县各级干部必须保持清醒头脑，决不能因稳定问题给上级添乱，干好我们自己的工作，维护社会安定团结就是对抗震救灾最好地支持。 （二）要切实抓好当前的安全生产工作。1-4月份，我县安全生产形势总体情况好于往年，安全生产四项指标全面下降，其中：事故起数下降50%，死亡人数零人，受伤人数下降16%，经济损失下降73%。尽管前四个月我县安全生产工作实现了良好开局，但安全生产事故突发性的特点和我县安全生产点多、面广、战线长的实际，决定了在我县安全生产监管工作的复杂性和艰巨性，我们决不能麻痹大意，掉以轻心。最近，国务院下发了关于在全国范围内开展“百日安全”专项督查的通知，重点是工矿商贸、道路交通、环境安全和旅游消防安全，并组成7个督查组分赴各省督促检查，我县作为全省尾矿库监管重点县和全市非煤矿山重点县，极有可能抽查到我县。因此，我们要扎实细致的做好安全生产各项工作，做好迎接检查的准备。一是各乡镇、各有关部门要严格按照今天会上下发的《关于开展安全生产大检查工作的通知》要求，迅速安排部署当前的安全生产大检查工作，大检查要落实人员、明确任务，夯实责任，做到谁检查、谁签名、谁负责，确保安全生产大检查收到实效。二是加强隐患的整改。隐患整改是防范事故发生关键，对现场能整改的现场予以整改；对现场不能整改的，要明确整改期限，并指派专人监管；对整改不到位的，该关停的要坚决予以关停。三是严格安全事故上报程序。安监局作为全县安全生产综合监管部门，凡涉及安全生产事故的统计报表，必须由安监局审核后上报。 （三）要深入开展矿产资源治理整顿工作。近期，根据钼业公司和群众反映，我县金堆地区非法采矿选矿和秦岭北麓非法采石又有所反弹，对我县的安全生产和生态建设带来了隐患，必须引起我们的高度重视。会后，县矿产资源治理整顿工作领导小组要召开专题会议，对全县矿产资源开采治理整顿工作进行一次全面的安排部署。对金堆地区死灰复燃的非法采矿选矿坚决予以取缔，对屡禁不止的非法小采矿、小选矿要炸毁设备，没收其非法所得，使其再没有能力开展非法生产；对河道采石、莲花寺钼炉料区至陕化集团区段范围内的非法采石企业要坚决依法予以取缔，发改、环保、矿产、安监、水利等部门今后不得在河道和该区段范围内审批建设采石企业。 二、高度重视防汛工作 目前已进入了主汛期。近日市上将对各县防汛情况的准备情况进行抽查，市委、市政府决定5月28日至29日在我县赤水镇境内举行防汛抢险撤离实战演练，演练主要内容为巡堤查险、抢险救灾和撤离安置。这次演练是市委、市政府对我县防汛准备工作的一次实战检验，省防总、市委、市政府主要领导、市七个专业指挥部指挥，沿渭河5县（市）主要领导将全程参加本次演练。针对今年严峻的防汛形势和市委、市政府的更高要求，从今天起，全县各乡镇、各部门要切实动起来，要围绕防、抢、撤各个环节，对前期的防汛准备工作开展一次“回头望”，要以临战的状态随时准备迎接市上的检查和实战演练。一是要围绕“防”，全面落实好巡堤查险各项工作，确保防汛便道、防汛物料、照明设施、巡堤查险人员全部到位，要对巡堤查险人员登记造册，对责任区段插标量界，并组织群众现场指认所包区段。县防汛指挥部要在本周内，组织干部群众开展一次万人上堤查鼠洞、排隐患、清蒿草活动，将隐患杜绝在萌芽状态。二是要围绕“抢”，扎实做好抢险物料、抢险人员和抢险队伍准备工作，确保人员、物料随时拉得出、用得上。三是要围绕“撤”，积极做好撤离路线、撤离车辆、撤离安置点的落实工作，要储备一定数量的棉衣、棉被、米、面、油、方便食品等救灾物资，确保灾情发生后，群众有饭吃、有衣穿、有地方住和有病可医。四是要严明防汛纪律。从今天起，各乡镇、各部门的防汛值班要加强起来，主要领导必须坚守工作岗位，不得远离，通讯工具必须24小时保持畅通。县防汛办、两办督查室要不定期对全县各乡镇、部门主要领导手机畅通情况进行抽查。五是认真做好本次演练的各项准备工作，凡涉及本次演练活动的县级包联领导、赤水镇和相关部门领导，要高度重视，确保接到命令，能按规定时间到达工作岗位。 三、全力以赴做好三夏和新农村建设工作 再过十天左右的时间就是三夏大忙时节，各乡镇、各有关部门要积极为群众搞好夏收服务，发动群众集中时间抢收，确保小麦颗粒归仓。农机部门要组织充足的收割机具，保障收割需求。气象部门要做好天气预报工作，为夏收提供天气保障。粮食部门要积极组织资金做好夏粮的收购工作。各乡镇要高度重视“三夏”的防火工作，大力开展防火宣传教育，强化群众的防火意识。各乡镇和公安、交警、农牧、农机等部门要加大执法力度，坚决禁止群众焚烧麦茬、在主干道上晾晒小麦等行为，对一再劝导仍不能制止的，公安机关要采取强制措施，严肃处理。 在抓好三夏工作的同时，要毫不松懈地推进新农村建设。 （一）大力宣传我县的奖励扶持政策。县农牧局要将新出台的农业产业扶持奖励政策印制成传单，分发到乡镇、村、组、户。广电局要开辟专栏，大力宣传农业产业政策，充分调动广大群众发展生产、开展产业结构调整的积极性。 （二）做大做强蔬菜产业。要按照我县蔬菜产业发展规划要求，充分利用夏收期间土地空闲的有利时机，引导夹槽区群众大力发展蔬菜产业，千方百计扩大蔬菜种植面积；要加大新、特、优品种的引进力度，帮助群众搞好技术指导和蔬菜品种更新换代工作，不断提升蔬菜品质；要围绕“村村有协会”、“品品有协会”、“人人进协会”的目标，大力发展蔬菜专业合作社和各类中介组织，提高群众的组织化程度和抗击市场风险的能力。对成绩突出的专业合作社，县财政要给于一定奖励；要加大涉农龙头企业的引进力度，在蔬菜深加工上做文章，要多方位、多层次延伸蔬菜产业链，增加蔬菜附加值，增加农民收入，对有意从事蔬菜深加工的企业和个人，政府可以协调贷款，予以扶持。在引导农民种植蔬菜，开展产业结构调整过程中，要尊重群众意愿，不允许搞行政命令和大包大揽。 （三）强力推进畜牧业发展。国内外农业发展的实践证明，发达农业的重要标志就是畜牧业产值达到农业产值70%以上，2007年我县畜牧业产值不足农业产值的30%。因此，下一步我县农业发展的潜力在畜牧业、希望在畜牧业。要依托莲花寺、大明、高塘、瓜坡等畜牧业基础较好的乡镇，认真落实畜牧业发展奖励扶持政策，加大投入，大力发展奶牛、秦川牛、三元猪、笼养鸡等，力争今年畜牧业产值达到农业产值的50%以上，要经过3-5年的努力，使全县畜牧业产值达到农业产值的70%以上。要通过畜牧业发展，为有机蔬菜发展提供充足的肥源，推动畜牧业和蔬菜产业的良性互动。 （四）加快农贸市场建设。各有关乡镇、包联市场建设的部门要加大工作力度，主动与客商接触，积极解决项目建设中存在的问题，加快吴家农贸市场建设进度，确保丝巷农贸市场、城区中心农贸市场6月底前开工建设，年底前投入使用。 （五）扎实开展村容村貌整治工作。上周四，市委、市政府召开了全市新农村建设试点村暨沿国省道村镇农村环境卫生综合整治工作电视电话会议，重点安排部署了310国道、西潼高速等八条道路沿途乡镇、村组环境卫生的整治工作，要求经过三年努力，使沿途乡镇全部达到卫生集镇标准，90%的村达到卫生村标准，并将该项工作纳入今年目标责任考核。尽管近几年来，我县农村硬件条件得到大幅度的改善，但实事求是的讲，我县广大农村的环境卫生并未因此得到大的改观，农村卫生“脏乱差”现象依然大量存在，要达到市上的目标要求任务繁重而艰巨。因此会后，各乡镇要立即行动起来，召开专门会议安排部署村容村貌整治工作。一是要大力开展环境卫生的宣传工作，要在各村组的醒目位置刷写标语，印发卫生知识宣传单，要经过几年的不懈努力，让广大群众养成良好的卫生习惯。二是要在全县范围内开展一次环境卫生大整治活动，村组要首先从净化入手，重点解决好“三堆”（柴堆、草堆、粪堆）问题，达到“五无”（无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无散放家禽家畜、无乱倒垃圾现象）要求；集镇要重点解决乱搭乱建、乱贴乱画、出店占道经营现象，沿街卫生要有专人清扫，垃圾要日产日清，街道及主要巷道无“三堆”现象；国省道路沿线路面要保持整洁，两旁无杂草，无乱摆摊点，无乱堆杂物。三是要尽快建立农村环境卫生长效管护制度和机制。各乡镇要以村、组、户为单位，实行通村路、巷道路卫生门前包联制度，在每个村设立一名环境卫生督察员，督促检查村民房前屋后和门前村巷道路清扫情况。今后凡涉及打扫卫生的问题，县财政不再安排专项资金。四要严格督查考核。新农办要加快制定村容村貌验收评价标准，要经常性的深入乡镇、村组检查，好的要树立典型，差的要在电视台曝光，年底考核中，县上对工作成绩突出的乡镇、村要予以奖励。 四、切实抓好项目建设和环境治理工作 截至4月底，全县40个重点建设项目已开工18个，完成总投资5.04亿元，是去年同期的4.1倍，占年度计划的28%。总体看今年项目建设开局不错，但仍存在进展不平衡问题。因此，各包联项目县级领导和牵头部门要切实负起责任，及时解决项目中存在的问题，加快项目进度，要确保今年40个重点建设项目和十大民生工程完成建设任务，向全县人民承诺的事必须兑现。对于目前还未开工的项目和民生工程，相关部门要采取应对措施， 6月底前所有项目必须开工建设。对能转化为在建项目的前期项目的要加大力度，确保垃圾填埋场、太平河景观工程等一批项目转化为在建项目。 要采取超常规措施解决投资环境问题。近年来，我县在治理投资环境方面采取了一系列措施，取得了一定的成绩。但客观地讲我县投资环境仍然不尽人意，仍然存在不少问题。个别执法部门、特别各部门下属的“七站八所”乱收费、乱罚款、乱设卡、吃拿卡要现象屡禁不止，个别村民阻拦项目、搪搅项目、强揽工程问题时有发生，这些问题严重干扰了项目的正常施工，破坏了我县对外形象，影响极为恶劣。为了遏制这股歪风，进一步推进投资环境治理整顿工作，县监察局和项目特勤大队，要加大对干扰“搪搅”项目和强揽工程的打击力度，对无理取闹、干扰破坏项目正常施工的，该处理的坚决予以处理，构成拘留的坚决拘留。要切实做好县级重点建设项目的环境保障工作，特别是对涉及金钼集团、陕化集团的一些大项目，要予以重点保障，对环境保障不力，影响项目进度的，要严格追究相关责任人责任，该处理的要严肃处理，该调整的坚决予以调整。 五、下大力气抓好创卫工作 4月3日全县创卫动员会召开以来，各包联县级领导、包联部门能够高度重视，并迅速行动起来开展工作，总体进展情况较好。但个别部门对创卫工作思想认识还不到位，重视程度不够，个别路段动静不大，许多路段违规建筑拆迁协议未到位，电视台创卫专栏至今未设立。各包联路段部门要加快拆迁协议的签订工作，25日前协议必须签到位，并交与建设局，月底前拆迁工作必须全部结束。创卫办、建设局、两办督查室要严格督查，对完不成任务的，要按照《华县创建省级卫生城市追究实施办法》严格追究，该挂黄牌的挂黄牌，该否决的要否决。 六、抓落实、求实效，切实转变工作作风 当前全县各级干部的作风总体上是良好的。但在部分领导干部、个别单位身上，确实存在着抓落实措施不力、干工作标准不高的问题。主要表现为：身子发懒、工作懒散，不思进取，安于现状，缺乏主动性、创造性，缺乏加快发展的热情和争创一流的心气；作风飘浮，不抓落实，不干实事，喜好空谈，官僚主义、形式主义严重；本位主义思想严重，想问题、做事情首先考虑的是部门利益和个人利益，好事、得利益的事抢着干，遇到难事推诿扯皮，上交矛盾；讲排场，比阔气，铺张浪费，花钱大手大脚，热衷于迎来送往，吃喝应酬。这些问题尽管只存在于个别干部、个别人身上，但对全县工作大局和我县的对外形象造成极坏的影响，必须引起我们的高度重视。各级干部特别是领导干部要自觉抵制工作浮躁、作风漂浮的不良习气，率先垂范，树立抓落实、求实效的典范。抓落实要出“实”招。要深入到项目建设、防汛、创卫、工农业生产等一线去，下到困难多、矛盾多、工作推不开的地方去，出主意，想办法，对困难和问题要一项一项抓，一个一个解决，要用不达目的不罢休的精神推动工作的落实，对前4个多月的工作欠账，特别是项目建设、创卫方面的欠账，相关部门要拿出针对性方案，砸死夯实责任，压实压牢担子，确保任务的按时完成。抓落实要下“硬”茬。抓落实要敢于动真碰硬，绝不能见了困难绕道走，一推二拖三上交。抓工作要敢作敢为，敢抓敢管，对华县人民有利的事，要不怕得罪人，敢立硬茬，对干扰阻碍华县经济社会发展的人和事，要敢于批评，敢于处理。今后，凡是县委、政府定了的事，各乡镇、各部门要不折不扣的执行，要令行禁止，决不允许面前一套，背后一套，讨价还价，推诿扯皮。两办督查室要围绕县上重要会议、重点工作部署等，加强督促检查，及时通报。抓落实要重时效。 要大力倡导雷厉风行、刀下见菜的工作作风，只争朝夕抓落实。各项工作都要有明确的时限，列出时间进度表，做到高效运行，均衡进展，力争早出成绩，快出成绩，避免前紧后松、前托后赶。 同志们，从现在开始到年底是我们干工作、抓落实、求实效、出成果的关键时期。让我们在县委、县政府的领导下，团结一心，振奋精神，扎扎实实抓好后七个月的工作，确保当前和全年各项目标任务的圆满完成。 |
