同志们： 刚才13个项目单位做了项目汇报，人大张兴中副主任、政协胡江副主席讲了很好的意见和建议，经发 局对于明年项目编制工作做了安排，我完全同意。今年以来，我县以开展第七个“项目建设年”活动为契 机，采取月通报、季督查，制订《华县项目建设管理办法》，在项目工地设立项目标志公示牌，对重点企 业和重点项目单位发放货运交通运输便捷卡，派公安项目治安特勤大队严打破坏环境的典型人和事的新举 措，全力服务于重点建设项目和为民所办实事，有关项目单位想尽一切办法，积极组织实施项目，全县项 目建设取得了历史最好成绩，总体形势是好的。今天会议的主题就是：督查项目进度，协调解决问题，再 添措施，再鼓干劲，大干50天，加快项目和实事进度，提高项目质量，确保坚决完成项目建设和为民办实 事的目标任务，向全县人民交一份满意的答卷。 一、项目建设和为民实事的进展情况 前8个月市上考评我县的项目建设、招商引资、固定资产投资指标位居全市前茅。已经形成了金堆钼 采矿区、莲花寺钼炉料加工区、陕华化工产业区、少华山旅游休闲产业区四大项目板块区域格局，为县域 经济社会的长远发展奠定了较好基础。1――8月30个县级重点建设项目（41个具体子项目）已完成投资 5.4亿元，占年计划的57％，较上年同期增长60％。其中6个市级重点建设项目完成投资3.05亿元，占年投 资计划的81％。根据项目进度分类，已经完成年度投资计划100％的项目有：陕华合成氨节能技改、金堆 钼业公司南露天一期采矿07年投资、经发局实施的子仪街东段拓宽、太平河防洪、农办实施的农业综合开 发、建设局实施的少华山丁字口广场、少华广场，水务局实施的赤水河右堤加固和彭曹防汛路改造、司法 局实施的司法所建设等9个项目；完成投资计划在67％以上、达到时间同步平均进度要求的项目有：电力 局实施的电力综合服务楼，经贸局主管的新华购物广场，交通局实施的东少路，农牧局实施的巷道路，建 设局实施的子仪大街西段改造，农办实施的扶贫开发和移民搬迁，林业局实施的森林公园绿化等7个项目 ；进展相对较快的有：通村路、莲花寺钼炉料区硫酸生产线、少华山森林公园等3个项目。除上述19个子 项目进展较快外，剩余22个子项目进展还比较慢，进度在60％以下。全县争取到中省市项目资金和经费补 助资金共2亿多元，占年计划的104.5％，比上年同期增长1.3倍。10个村级农民体育健身工程、4个乡镇文 化站、9个标准化社区建设、瓜坡重点小城镇建设、县中医医院和妇幼院业务楼国债建设等项目列入中省 项目计划。招商引资进展良好，温州兴乐电缆公司的电缆生产线完成正负零施工、华商报和太子奶集团投 资的莲花山泉纯净水生产线、西安生力集团3万立方水泥制品生产线等项目已经建成投产。金堆钼业公司 投资35亿元的8个钼产业项目、陕化投资33亿元的节能减排技改项目、投资1.4亿元的310国道城区段13公 里快速干道改造、投资6000万元的雨田皮影传承保护基地等重大项目的前期工作有序推进。与此同时，我 们投资100万元委托有关专家编制和项目建设相关的《华县城乡发展战略规划》、《陕化化工产业区规划 》的基础工作。 2007年为民所办10件实事（11个具体实事）和06年续建的2件实事及3所乡镇文化站共14件实事工程， 累计完成投资1.137亿元，占年计划的52％，已经有太平河防洪、少华广场、农村巷道路硬化等3件实事基 本完工，其余10件实事正式开工，1件实事广电大楼即将开工。 二、存在问题 预计前三季度30个县级重点建设项目累计完成投资6.5亿元，占年计划的68％，距离按时间要求的进 度75%，还差7个百分点，离完成全年总任务还差3.1亿元投资额。而目前距11月中旬上冻仅有50天时间可 以利用，时不我待！在项目建设和实事办理中仍然存在以下问题：一是部分项目和实事部门和单位的认识 不够明确，思想不够重视。加之换届影响，一些同志对于项目建设没有以前重视了，抓的不够紧，坐等观 看。二是部分单位抓项目的措施不够科学合理，坐失良机。还有个别项目部门起不到主抓作用，给乡镇“ 踢皮球”。三是部分部门不能执行项目管理规定，不执行项目月报表、固定资产投资统计、重点项目公示 牌、招投标监督、竣工验收制度，超计划标准设计、建设，看政府怎么办，一味重要资金，而轻项目管理 程序。四是项目建设的投资环境还不够十分宽松，优惠政策执行不到位。这些问题究其根源，还是部分同 志的认识不清，主观能动性发挥不够，抓落实不力。项目建设是加快发展的引擎，为民实事是关系民生的 载体。能否推动它们，体现了一个部门领导的责任心和工作能力。 三、今后要求 从现在起至11月中旬，是项目建设和为民办实事的黄金期和关键期。为了全面保质保量完成重点建设 项目和为民办实事的目标任务，兑现对人民群众的承诺，我提以下六条要求： 一是要有强烈的危机意识和率先发展的紧迫感。项目上的机遇稍纵即逝，跑得快、抓的紧，项目就能 抓到手，投资就会来。大家要善于利用一切关系和资源，找信息，多策划。千万不要以为我县的财政形势 有所好转，就放松争取项目、引进资金工作。因为我们的基础设施和发展环境的历史欠账太多，需要大项 目、好项目进一步改变我们单一的经济增长方式和财政结构，解决许多关系民生的问题。我们要紧抓“扩 权强县”机遇，千方百计利用各种政策，以勇创各项工作一流为水准，在关中率先崛起，建设陕西经济强 县。 二是要再添措施。请各项目主管部门和项目建设单位会后召开专题会议，对照年初县委、县政府下达 的项目建设任务，把项目时时想在心中，抓在手上。会后，我将向各位副县长通知包联重点项目和实事的 有关要求。各项目单位“一把手”作为项目建设的第一责任人，要一抓到底，抓出成效，认真分析存在问 题和原因，找差距，订方案，提措施，将任务分解量化到人，倒排工期，科学调度，形成一把手抓全盘、 分管领导抓协调、项目联络员抓具体的项目建设格局，抓住当前至11月中旬50天的黄金施工期，对于重点 建设项目和实事每日统计、每周碰头、每半月汇报督查。特别是部门单位主要领导发生变动的，前后任领 导一定要在业务交接时，把项目和实事的底子交清。为确保完成我县的项目建设和固定资产投资任务，实 事求是地反映经济运行成果，请各部门将本系统的今年开工的所有投资50万元以上项目的每月进展情况和 固定资产投资额统计月报表分别送县经发局、统计局。 三是要加强督查。县经发局、两办督查室要加大项目督查力度，会后要迅速根据各项目部门领导刚才 的汇报承诺，编制印发重点项目和实事阶段任务表，定期检查；每月对重点建设项目和为民所办实事的进 度排名进行通报，并在县电视台、政府网站公布。今天参会的13个项目部门是督查重点，请每半月向经发 局和两办督查室报送项目报表。县经发局、两办督查室对项目和实事中的存在问题和困难，要随时协调。 四是严格考核奖惩。今年项目建设和为民办实事的任务不变，目标不变，实行硬考核、细考核，重奖 惩，促发展。经发局要根据《县政府关于项目建设的管理办法》，提出全县的项目建设考核奖惩细则。今 年要重奖在项目建设、为民办实事、争取中省市资金、招商引资做出突出贡献的先进单位和个人。同时要 严厉处理后进单位。凡未完成市级重点建设项目和为民所办实事的部门和单位，年终其先进单位和个人的 考评实行“一票否决”，并给县委、政府作出检查；未完成县级重点建设项目年度目标任务的，给予通报 批评。各项目单位不要讲客观困难和各种大“道理”，不能因为某一个项目、一个部门影响县委、县政府 的信誉和形象，必须无条件坚决完成项目任务。 五是及早着手2008年重点建设项目和为民办实事的计划编报工作。经发局要尽快赴京进省捕捉项目政 策和投资信息，及时传达项目信息，向各部门布置项目和实事计划编制工作，本着“积极可靠、综合平衡 、留有余地”的原则，在10月底前提出2008年项目计划草案。各部门要用足用活“扩权强县”的各种政策 ，主动出击，争取省市支持；要超前开展2008年项目的前期准备工作，策划、包装、储备一批关系发展的 大项目、好项目。像310国道城区段快速干道项目，就要抓紧通过市公路局向省交通厅上报。 六是要注重招商项目的质量。明年产业项目要在钼、精细化工、石板材三方面有重大发展。招商引资 中要贯彻科学发展观理念，树立“招商选资”思想，严禁引进违反国家产业政策、高耗能、高污染的投机 项目。 同志们，要完成全年的项目建设和为民实事目标，需要各级干部坚定信心，克难攻坚。我相信，我们 一定能够如期高质量地完成！ |
