同志们：

这次全县农村工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，既是今年农村工作的安排部署会，也是我县贯彻落实中央“一号文件”精神，发展现代农业，实施“一村一品”工程的动员会。刚才，润民县长代表县政府作了的工作报告，总结了去年农业和农村工作,对今年的工作进行了全面安排，我完全同意。同时我们对去年新农村建设先进集体、先进个人进行了表彰奖励！刚才，大明、下庙两个乡镇主要领导和瓜坡孔村支书分别作了表态发言，大家讲的都很好。随后，薛书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年农业农村工作讲几点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，坚定发展现代农业的信心和决心

解决好“三农”问题始终我国经济社会发展中的头等大事。04年以来，中央连续四年出台了四个指导“三农”工作的一号文件。04年一号文件主题是讲农民增收，明确了“三农”工作的核心任务；05年一号文件的主题是提高农业综合生产能力；06年一号文件主题是讲新农村建设；今年的一号文件主题是发展现代农业，进一步明确了新农村建设的首要任务，这充分说明了现阶段的“三农”问题始终是国家的“一号”大事。省委、省政府在贯彻落实07年中央一号文件过程中，结合我省实际，提出了以发展现代农业为中心，以实施一村一品“千村示范、万村推进工程”为重点的新农村建设总体思路，可以看出，下一步中央支持“三农”工作的重点将在发展现代农业上，省上的扶持重点将在 “一村一品”上。我县是一个农业县，且县委、县政府近两年来的农业发展思路，基本与省上今年实施的“一村一品”工程一致。这些必将给我县农业发展带来新的机遇。

就我县而言，近年来我县农业的长足发展，为我们下一步发展现代农业，实施“一村一品”工程奠定了良好的基础，主要表现为：一是农业综合生产能力得到提升。06年全县农业总产值达到4.48亿元，农业生产呈现加速发展的态势。二是农村基础设施建设成效显著。06年县财政累计投入通村路、巷道路、中低产田改造、户用沼气池建设等项目资金2500余万元，创历史最高。三是农业结构进一步优化。加大了对蔬菜等特色产业的扶持力度，马铃薯、大葱、番茄、山药等四种蔬菜获得农业部无公害农产品认证，成功荣获了“国家级无公害蔬菜生产基地县”称号，特色农业初具规模，知名度进一步提高。

看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到我县“三农”工作存在的问题：农业人口多、比重大，农业基础脆弱；农业产业规模较小、竞争力不强，农民收入增长缓慢的问题还未得到根本解决；农村社会事业滞后，农村贫困人口数量多的问题还比较突出。要解决好这些问题，我们必须从县情实际出发，立足现代农业发展，实施“一村一品”工程，不断壮大农村经济规模，把解决“三农”问题的归结点放在产业发展上，落实到农村经济的发展上。因此，各乡镇、各部门，特别是各涉农部门一定要深刻领会中央一号文件精神的实质，高度重视现代农业发展，以实施“一村一品”工程为突破口，统一思想，抢抓机遇，大力实施以菜畜果为主导产业的农民增收战略，扎实推进我县新农村建设。

二、抓住重点，力求突破，全力推进现代农业发展

农村工作千头万绪，量大面宽。07年，我们要围绕发展现代农业这个重点，继续实施以菜畜果为主导产业的农民增收战略，进一步打响“国家级无公害蔬菜生产基地县”这张名片，围绕特色产业发展、一村一品、基础设施建设、落实惠农政策等四方面工作，推进现代农业发展。

（一）进一步做大做强主导产业

我县多年的发展实践证明，菜畜果是我县农业的主导产业，是农民收入的主要来源。今年，要继续围绕菜畜果三大主导产业，在规模扩张上做文章，在质量提高上下功夫，在增加效益上添措施。

蔬菜产业是我县的传统优势产业，也是县委、县政府确定的“四张名片”之一，群众也积累了丰富的种植经验。06年全县蔬菜种植面积14万亩次，产量25万吨，产值1.7亿元，占农业总收入的68%。而山东省寿光市与我县处在同一纬度，气候条件基本一致，寿光人口103万人，耕地面积140万亩，蔬菜面积85万亩次，耕地面积虽是我县的三倍，但蔬菜面积却是我县的6倍多，寿光市蔬菜面积占可耕地面积的60%，而我县仅占39%，这一方面说明我县与山东寿光的差距还非常大，而另一方面也说明我县在蔬菜产业上还大有潜力可挖，规模还要再扩张，品质还要再提升，效益还要再提高。今年，我们要以实施“一村一品”为机遇，在蔬菜种植上下功夫，真正把蔬菜产业作为我县首要产业来抓，力争把我们这个农业小县建设成蔬菜大县、蔬菜强县。在思路布局上，老西潼公路沿线以发展日光温室大棚和中拱棚精细菜为主，渭河沿线以发展芦笋、山药为主，塬区发展大葱和秋延菜。在规模扩张上，按照“重点发展大棚菜、积极发展中拱棚精细菜、稳步发展名优传统露地菜”的原则，到今年年底，蔬菜面积要达到15万亩次、产量27万吨，重点抓好5个蔬菜基地建设（5万亩地膜洋芋基地、5万亩中拱棚精细菜基地、3万亩赤水大葱基地、2万亩芦笋基地、5000亩日光温室大棚菜基地）和10个设施示范园区建设（辛庄原种场，瓜坡南沙、良候、瓜底、君朝，华州城内、王什字，毕家拾村，柳枝丰梁，下庙农场），通过2-3年的努力，力争使全县蔬菜总面积达到20万亩次，产量达到30万吨，产值达到3亿元，成为关中东部最大的名优蔬菜集散地；在打造品牌上，要充分发挥“国家级无公害蔬菜生产基地县”这一品牌优势，积极申报注册“华县蔬菜”商标，进一步提高我县蔬菜的知名度和影响力，依托地膜洋芋、华州山药、赤水大葱、柳枝香椿、毕家芦笋等名优蔬菜品种在国内外的知名度，加快推广无公害生产技术，加快产品的更新换代，增加产品的科技含量，提高蔬菜品质，丰富蔬菜种类，抢占蔬菜消费的高端市场；在抓蔬菜外销上，树立以销促产、以销强农的理念，发展各类中介组织，建立以农民经济人为主体的销售体系，积极利用网上销售、定单销售等现代销售方式，拓宽销售渠道。一是在全国有影响的大中城市蔬菜批发市场建立华县蔬菜直销窗口，设立销售联络点，派出促销小分队等各种手段搞好促销工作。二是利用各种新闻媒体和宣传工具，采取召开推介会、设立广告牌、制作宣传专题片等形式，开展宣传促销；三是治理优化销售环境，制定销售优惠政策，继续实行菜果运输车辆“绿色通道”一证通；四是想尽一切办法和措施为来我县的外地客商创造一个良好的营销环境，使广大客商高兴而来，满意而归。

畜牧产业是我县的第二大农业主导产业，也是当今的朝阳产业。要充分认识畜牧业在现代农业中的重要地位。目前我县畜禽饲养总量70万头（只），牧业产值6900万元。今年年底，力争使畜禽饲养总量达90万头（只），新增奶牛1000头，新增蛋鸡20万只，新增瘦肉型良种猪1万头，畜牧业产值达1亿元。

在畜牧产业的发展上，着力抓好养殖规模的扩张和养殖效益的提高。在扩大规模上，要以奶牛、鸡、猪为重点，按照“突出发展奶牛、重点发展蛋鸡、积极发展良种猪”的思路，努力扩大规模。奶牛生产重点以发展奶牛小区为主，鸡猪生产重点以发展家庭适度规模养殖为主，通过规模的扩大，在我县建立三大养殖基地。一是以大明镇为核心，辐射高塘塬区的3000头奶牛基地；二是以高塘、辛庄为核心，辐射瓜坡、杏林、赤水、华州等乡镇的80万只笼养蛋鸡基地；三是以莲花寺、高塘为核心，辐射塬区及辛庄、杏林、赤水等乡镇的5万头三元瘦肉型猪基地。

在扩大规模的同时，要注重提高养殖效益。大力推广标准化养殖技术、畜禽品种改良技术、秸秆综合利用技术、药残控制技术，提高养殖质量，增加养殖效益。突出做好以禽流感、口蹄疫为主的动物疫病防控工作，使禽流感、口蹄疫等动物疫病的防疫密度常年保持在100%。要及时修改和完善重大动物疫病防控预案，储备防控应急物资，落实各项防控措施，重点抓好7个乡镇畜牧站的设施配套，确保动物卫生安全，确保疫情稳定。

果业是我县的特色产业之一，要持之以衡的抓下去。要重点抓好塬区大接杏，三小草莓，赤水、辛庄早酥梨，下庙、瓜坡早熟桃，沿河西瓜五大基地的建设。积极引进中油1、中油2、卡美罗莎等新特名优品种，大力推广“四大技术”，全面提升时令水果的品质，实现果业生产上档升级。

（二）夯实现代农业发展基础

尽快改变农村基础设施薄弱的现状，是广大农民群众的迫切愿望和新农村建设的重要任务。我们一定要把基础设施建设的重点转向农村，努力解决制约农村发展的瓶颈问题。一是着力抓好通村路和巷道路硬化工程。在去年工作的基础上，今年坚持标准不变、力度不减，动员一切力量，抓好剩余的250公里通村路建设和248公里巷道路硬化，基本实现全县乡乡、村村、巷巷通水泥路的目标。二是扎实开展农田水利建设和农业综合开发，完成大明、金惠两个乡镇19个村2万亩土地整理开发和1.5万亩中低产田改造项目。三是抓好城乡群众安全饮水项目，解决好20个村1.2万名群众的饮水困难。四是抓好广播电视村村通工程和广播电台网络建设，扩大农村广播、电视、电话和互联网覆盖面，加快农灌电力设施配套。五是积极实施林业重点工程建设，围绕林业产业化发展的目标和要求，搞好天然林的保护工程和平原绿化建设，巩固发展生态建设成果。六是加强村容村貌整治工作。今年要以新农村示范村、重点村建设和沿国道、省道村庄为重点，大力开展以“三清”（清垃圾、清路障、清破旧房）、“五改”（改水、改厕、改圈、改灶、改校）、“两建”（建文化活动场所和垃圾收集清理场所）为主要内容的村容村貌整治活动，实现树木、房屋涂白刷新，达到巷道净化、村容美化、道路绿化。要大力发展循环农业，推广畜-沼-菜、畜-沼-果发展模式，全面完成15个村2000口沼气池建设任务，不断改善农村人居环境。

（三）大力实施“一村一品”工程

这里的“一村”是广义上的概念，是指一个区域概念，指一个或几个行政村乃至更大的行政区域，“一品”是个集合概念，指在某一个行政区域内，拥有一个以上、具备一定市场覆盖率的主导产品。今年省政府明确了以“一村一品”为突破口，发展现代农业，市政府也专门下发了文件，制定了发展“一村一品”的实施意见。我县要围绕菜畜果主导产业和文化旅游等非农特色优势产业，结合新农村建设的重点村，在全县选择30个产业基础较好的村作为“一村一品”产业的示范村，辐射带动周围100个村整体推进。各乡镇、各部门要打破传统农业的条条框框，转变思路，以现代农业的理念抓好这项工作。

加快“一村一品”的发展，我们要重点抓好四大体系建设。一是强化“一村一品”的科技支撑体系。大力推进农业科技自主创新，加快农业科技进村入户步伐，提高农业科技成果转化能力。二是发展和培育“一村一品”的市场信息体系。今年要在蔬菜产业集中的乡镇，规划建设3—5个菜果专业批发市场，建立与大中城市蔬菜市场信息互通机制，强化市场信息功能。三是培育发展“一村一品”新型农民组织体系。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，把培育和壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、行业协会等放在突出位置，使其成为“一村一品”特色产业的市场主体。特别要大力扶持农业产业化龙头企业，今年要重点抓好华州脱水蔬菜厂扩建、瓜坡脱水蔬菜厂建设、华乾集团绿色高营养面粉生产线建设，同时积极申报新的省、市级农业产业化龙头企业的认定工作。进一步规范和探索龙头企业与基地和农户之间的利益连接机制，实现企业与农户双赢。四是健全发展农村“一村一品”人才培育体系。围绕发展主导产业整合培训资源，实施好新型农民科技培训工程和农村实用人才培训资源，实施好新型农民科技培训工程和农村实用人才培训计划，扩大“阳光工程”实施范围和规模，大力开展实用技术和职业技能培训，提高广大农民的综合素质。今年要完成农民培训3万人，培养造就1000名农民致富技术骨干队伍。

（四）不折不扣地落实各项惠农政策

近年来，国家、省、市相继出台了一系列支农惠农的优惠政策，今年我们要不折不扣的把这些优惠政策贯彻到农村农民中去。一是粮食直补和良种补贴政策，二是地膜玉米补贴政策，三是农机具购置补贴政策，四是中小学“两免一补”政策，五是农村合疗补贴政策，六是退耕还林、天然林补贴政策等。在此基础上，县财政将进一步加大对“三农”工作的扶持力度，支持群众发展生产。对于集中联片发展50亩以上的大拱棚，集中连片发展30棚以上的日光温室大棚，每棚县上给予一定的补贴；对于奶牛小区每新增添1头成年奶牛，政府协调短期贴息贷款。沼气池建设上，在国家每口补贴1200元的基础上，县也给予适当补助，加快农村能源建设。

在落实各项支农惠农政策的同时，要特别解决好农村贫困人口的生产生活困难。目前，我县山区、塬区底子薄、基础差、农业生产、农民生活困难的村还有25个，处在贫困线865元以下的农村人口7.2万人，处在绝对贫困线625元以下的贫困人口1.74万人，对于这些贫困人口和弱势群体的生产生活困难，特别是边远地区和山区的困难群众，我们不仅要解决他们的生活困难，更重要的还要解决好他们的生产问题。对此，县财政将安排专项资金予以扶持，让这些贫困人口和弱势群体分享到改革开放的成果，享受到公共财政的温暖和阳光。涉农部门要在抓好示范村、示范园区的同时，对这些贫困村进行帮扶，送良种、送技术，帮助困难群众发展生产，免费对困难群众开展技术培训，不断提高群众脱贫致富本领。

三、夯实责任，改进作风，真正把今年农村工作各项任务落到实处

（一）加强领导。今年农村工作的各项目标任务已经明确，下一步就是要抓好落实。各乡镇、各部门要站在统筹城乡协调发展的高度，充分认识搞好今年农业农村工作的重大意义，真正把实施“一村一品”、发展现代农业摆上议事日程。同时做好巷道路、村容村貌、农村社会事业发展等新农村建设工作。切实加强组织协调和检查指导，层层落实责任，分解目标任务，提出具体的人员和时限。继续采取试点示范、领导包联、部门帮扶、企业对口扶持、社会广泛参与的形式，形成全县上下齐抓共管新农村建设的强大合力。各乡镇和涉农部门主要领导都要亲自抓一个“一村一品”示范村。各乡镇和涉农部门要予4月5日前将各领导包联的“一村一品”示范村名单报新农办（电话：4732996）。

（二）广泛宣传。各乡镇、各包联部门、各示范村要积极动员，广泛发动群众，通过深入细致的宣传，使社会各方力量关心支持现代农业和“一村一品”建设。宣传部门要对新农村建设和“一村一品”示范村工作中的好经验、好典型进行报道；县电视台要开辟专栏，聚焦“三农”，做好宣传报道；各涉农部门要在县城醒目路段树立宣传广告牌，各乡镇要在主要巷道刷写巨幅标语；对于县上确定的“一村一品”示范村、新农村建设重点村都要在入村口设立新农村建设五年规划彩色平面图，让广大群众清楚每一年的目标任务和工作进度。

（三）改进作风。各乡镇、特别是相关涉农服务部门要以“作风建设年”为契机，大力倡导 “八个方面”的良好风气，改进作风，多深入基层，深入群众，深入田间地头，积极帮助乡村一级制定“一村一品”及新农村建设发展规划，送科技到农户、到“三农”工作第一线，指导农民解决好产前、产中、产后的困难和问题。各乡镇主要领导要树立责任意识，要把搞好“三农”工作作为自己的第一职责，做到领导责任、资金投入、组织保障和服务指导四到位。在工作上要改变过去通过定任务、下指标、靠行政命令开展工作的思维定势和传统习惯，转向运用经济手段、示范引导、加强服务、说服教育的方式来推动农村工作。同时要教育村组干部也要加强作风建设，树立公仆意识，提高综合素质，既要做好脱贫致富的带头人，又要做好服务群众的勤务员，在群众中树立立好的形象、好的威信。

（四）加强督查。两办督查室和新农村建设办公室要加强对“一村一品”工程的督查，及时跟踪工作进展情况。对好的经验要进行宣传报道，对存在问题及时指出，限期改正；对工作表现好、成绩突出的单位和个人要给予通报表扬；对工作不到位，工作成效不明显的包联单位和干部要进行通报批评。要加强对巷道路、沼气建设以及“一村一品”示范村的重点督查，确保工作质量和任务的全面完成。

同志们，农业农村工作的深刻变化对我们搞好新农村工作提出了更高的要求。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，锐意进取，扎实工作，大力实施“一村一品”，积极发展现代农业，努力开创我县“三农”工作的崭新局面！

谢谢大家！