同志们：

　　刚才，跃民局长回顾总结06年了工作，对07年的工作进行了全面的安排部署，表彰奖励了06年全县民政工作先进集体和先进个人，这些都是会前我和跃民局长通过气的，我都完全同意。

　　回顾06年我县民政工作取得的成绩，总体来讲还是不错的，有许多地方还是目共睹、可圈可点的。如：老龄工作方面，我县拿出27万元为全县90岁以上老人发放了助养金，以“九九”老年节为主题，开展了一系列“爱老、敬老、助老”活动，被国家老龄委评选为“全国老龄工作先进单位”；开展了声势浩大的创建“全国双拥模范县”活动，拿出近20万元在渭南首家设立了拥军优属奖励救助基金，荣获了省级双拥模范县“五连冠”；以扎实细致的工作开展了帮助农村“五保户”建房工作，投资118万元帮助135户建起了新房。对全县一半以上的“五保户”进行了集中供养，为全县的“五保户”“特困户”缴纳了农村合作医疗参保金。特别是在大明高楼村“10.06”滑坡灾害中，民政局领导干部职工发扬“特别能吃苦，特别能战斗”精神，在救灾一线积极开展了群众撤离、善后处理、救济物品发放和灾后重建等工作，救灾救济工作井然有序，群众情绪保持稳定。可以说，我县民政系统的干部职工队伍是一支拉得出，用得上，靠得住，能经住考验的坚强集体。在此，我代表县委、县政府向一年来奋战在工作一线的民政系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！向今天受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和诚挚的问候！

　　下面，我就进一步做好民政工作将三点意见：

一、坚持科学发展观，更新工作理念，找准新的工作着力点

　　各乡镇和民政部门要进一步增强全面落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观统领民政工作全局，紧紧围绕我县经济社会协调发展和构建和谐社会，与时俱进的开展民政工作，使民政工作始终围绕中心，紧贴大局，服务发展。

　　一是民政工作要以维护人民群众利益为核心。民政工作是“以民为本”，直接为人民群众服务、为人民群众排忧解难的工作。为困难群众办实事、做好事、解难事，是民政部门的责任，是民政工作的出发点和落脚点。全县广大民政工作者要切实树立“为民”宗旨，深化“以民为本、为民解困”的理念，注重从思想、工作、作风上贴近群众，着力解决群众不同方面的困难和需求，始终把困难群众的生活难点作为工作的重点，高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，全力维护我县改革开放稳定的良好局面。

　　二是民政工作要以服务大局为前提。围绕县委、县政府的中心工作，服从、服务大局，这是开展民政工作的基本要求，也是做好民政工作的关键所在。民政系统的干部职工要强化识大局、议大事、管本行的意识。民政干部特别是领导干部要懂全局，善于在全局工作中，研究谋划民政工作，履行职责做好民政工作。

　　三是民政工作要以服务基层为重点。基层是民政工作的前沿，是工作开展的最终落脚点。没有基层基础工作的坚实，就没有民政工作的实效，没有基层民政干部的积极性，就没有民政工作的蓬勃发展。民政部门要注重为基层服务意识的培养，注重机关建设，注重作风转变，注重工作方式的改革。

　　四是民政工作要以综合协调为手段。民政工作涉及面广，是社会性、政策性、群众性很强的工作。做好民政工作需要乡镇、有关部门和社会各方面共同努力。没有政府主导，民政工作就会迷失方向；没有部门配合，民政工作就步履维艰；没有社会参与，民政工作就缺乏活力。因此，要靠政府主导，做好民政工作，靠部门配合，推动民政工作，靠社会参与，搞活民政工作，有效推动民政事业的发展。

　　二、围绕“四项民心工程”，准确把握民政工作重点，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责

　　要紧紧围绕构建和谐社会这一中心，着力实施“四项民心工程”，按照中央、省、市要求，准确把握民政工作的重点，按照“抓落实、促平衡，打基础、上水平”的目标，认真履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。

　　一是要加快建立健全城乡社会救助体系。近年来，中省市各级高度重视城乡困难群体的生产和生活问题，出台了一系列保障城乡困难群众基本生活的救助政策和措施，把社会救助体系建设摆在重中之重的位置。结合我县实际，我认为民政局重点要抓好以下两方面工作：一是高度重视我县救灾物资储备库建设和应对大型突发灾害事件的救灾救济能力建设。我县南靠秦岭，北临渭河，西南台塬沟壑纵横，地貌复杂多边，属洪灾、滑坡、泥石流等灾害的多发区，“03.8”、金堆的“7.2”暴雨、“05.10”、“10.06”高楼滑坡等一系列灾害都给我们敲响了警钟。因此，我们要在应对大型自然灾害上下功夫，强素质，不断提高应对大型自然灾害的能力。二是要健全救灾救助体系建设。要进一步深入调研，摸清底数，健全档案，完善机制，有效整合，实现县、乡（镇）、村“三级救助圈”，尽快出台与本地实际相适应的新型救助体系的具体办法，进一步加大投入，着力提高救助水平，让更多的困难群众得到实惠。

　　二是要加强基层民主政治建设。要高度重视城乡基层自治组织建设，发挥其在经济、政治、社会生活中的重要作用。积极探索新形势下，如何积极稳妥搞好村委会班子的换届工作。针对我县社区建设滞后的局面，创新思路，整合社区资源，拓展社区服务业，探索完善我县社区管理体制和运行机制。要按照建设社会主义新农村的总体要求，加强农村基层民主政治建设，进一步推进村民自治，抓紧健全以村务公开、民主管理为核心的村民自治体制和工作机制。强化村级干部培训，真正把发挥村级党组织战斗堡垒作用与依法维护村民自治权利有机统一起来，为建立社会主义新农村夯实组织基础。

　　三是要全面落实双拥和优抚安置政策。为国防和军队建设服务是各级政府的重大政治任务。要以落实优抚政策为重点，以双拥创建为载体，以解决优抚对象医疗难为突破，以争创国家级双拥模范县为目标，把双拥优抚安置工作不断引向深入。继续高度重视涉军群体的维稳工作，采取有力措施，力求从根本上解决复退军人的上访问题。

　　四是要努力提升社会管理水平。民政工作是政府履行公共服务和社会管理职能的重要方面，在构建社会主义和谐社会中发挥着十分重要的作用。要坚持以民为本，以法制化、制度化、规范化、科学化为重点，继续推进工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，不断提高社会事务管理服务水平，逐步使各专项社会行政事务管理和服务工作形成“高效、利民、便民”的运行机制。

　　三、抓住发展机遇，加强自身建设，努力打造强势民政

　　落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，对做好新时期的民政工作提出了更高的要求，同时也提供了难得的发展机遇。当前民政工作面临的主要矛盾是社会对民政工作的要求与民政部门解决问题的能力不足之间的矛盾。日益增多加重的民政工作任务与滞后的民政工作条件不相适应之间的矛盾。顺应形势发展的要求，打造强势民政，理应成为我县民政工作的新追求、新目标。

　　一是要塑造强势理念。顺应形势发展的需要，重新审视自身所肩负的历史重任，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，勇于探索，要敢为人先，在精神上胜人一筹，在谋划上高人一招，在运作上快人一拍，在竞争上先人一步。有了这种精神状态，有了这种思想理念，民政工作就一定能有新突破。

　　二要是完善强势措施。民政发展的格局表明，推进民政工作的手段很多，措施也很全面。要打造强势民政，必须采用有利于民政事业的一切合法手段，充分依靠政府和社会的两方面积极性，充分利用财政投入和社会投入两种资源，充分借助行政和市场两个推力，各种方法、各种措施一起上，整合民政资源，形成综合推力。

　　三是要锻造强势队伍。强势民政的关键是民政队伍建设，要建立健全为弱势群众服务的专门工作机构，充实基层工作力量。要注重加强对队伍的教育，让广大民政干部职工时刻牢固树立为人民群众办实事、做好事、解难事的意识，造就一支政治坚定、道德高尚、业务精通、作风优良的民政队伍。

　　同志们，民政工作关乎千家万户，关乎全县36万群众。我们民政干部都要做一个有心的人，用心了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情看得比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难，为群众服务。让我们用饱满的热情、良好的作风、只争朝夕的精神状态，求真务实，扎实工作，努力开拓我县民政工作新局面，构建和谐华县作出新的更大的贡献！

谢谢大家！