同志们：

现在，我就政府系统06年反腐倡廉工作作以总结回顾，并就做好07年政府系统反腐倡廉工作讲几点意见：

一、去年来政府廉政建设和反腐败工作取得的成绩

　　反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。一年来，在县委的正确领导下，政府系统以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实中、省、市各级廉政工作部署，不断加强政府廉政工作和自身建设。我们坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容，切实维护人民群众的切身利益；坚持标本兼治、注重治本，从推进政府改革和制度建设入手，着力从源头上预防和治理腐败；坚持依法行政、从严治政，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下，政府廉政工作和自身建设取得了新的进步。

　　法治政府建设全面推进。06年县政府以建设法治政府为目标，大力开展了依法治县各项工作。结合“五五”普法工作，对政府各级干部集中开展了《公务员法》、《行政许可法》的学习培训，重点开展了执法人员教育培训，在全县副科级以上领导干部开展了法律知识考试，县乡两级政府机关工作人员依法行政意识得到进一步增强，依法行政能力不断提高。

　　反腐倡廉制度不断完善。为了从源头上防治腐败行为发生，县政府按照省市要求加大了行政审批制度改革，调整和清理了31个部门的行政审批收费项目233条，简化了审批程序，提高了办事效率，行政审批的运行、管理、监督机制逐步完善，有力的促进了政府职能转变。同时，积极实施了“乡财乡用县监管”和“村财村用乡监管”工作，对全县事业单位国有资产情况开展了摸底调查，财政管理体制、国有资产监管体制等方面改革稳步推进，经营性土地使用权出让“招拍挂”制度、工程建设项目招标和产权交易制度、政府采购制度逐步得到健全和完善。

　　政务公开得到加强。建成开通了政府电子政务网，对政府信息网进行了健全和完善，带动了各乡镇、政府各部门的电子政务网建设，增加政府工作的透明度。充分发挥广大党员干部的参与权、知情权和监督权，民主意识进一步增强，全县12个乡镇120个行政村和25个部门设立公示栏，向社会公开政务和财务，接受方方面面的监督，取得了较好的社会效果。

　　治理商业贿赂工作深入开展。围绕医药购销、产权交易、政府采购、工程建设，土地出让等重点行业，开展了自查自纠。在卫生系统设立了打击药品行业商业贿赂银行专户，分三组重点对6家医院和12个乡镇卫生院进行了检查，共收缴各类违规资金5万元，有效地遏制和打击了损害群众利益的不正之风，缓解了群众看病难、看病贵的问题，规范了市场经营秩序，有力地维护了社会公平。

　　解决损害群众利益的突出问题取得成效。不断加大纠风工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。针对教育乱收费有所反弹的问题，我县出台了《关于对教育乱收费行为实施责任追究的暂行规定》，对全县义务教育阶段“一费制”和“两免一补”政策落实情况进行了检查，共查处违规收费问题4起，清退违规款额3.7万元。扎实开展公路三乱治理，完善上路执法单位“三备案”制度，严格执行“六条严禁”。全年共组织上路检查8次，查处问题3起，警示谈话2人，辞退合同执法人员1人。

　　治理优化投资环境工作成绩显著。全面落实《关于进一步优化和改善经济发展环境的决定》，继续推行重点企业挂牌保护、涉企收费检查申报、执法部门联评和重点企业项目特派员等四项制度，向12户重点保护企业派驻了14名特派员，先后发放绿色通行卡5300份，督办投诉案件18起，阻止违规检查30余次，有效遏制了涉企“三乱”和检查。充分发挥项目建设治安特勤大队的职能作用，狠刹了“搪搅”风，全县投资与经济发展环境大为改观，年底在市环境治理办组织的测评中我县投资与经济发展环境满意率为98%。

　　以上成绩充分说明了我县06年政府系统廉政建设工作是富有成效的，在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到政府廉政建设依然存在着一些困难和问题。一是个别领导干部对党风廉政建设的重视不够，特别是对执法人员的教育不够；二是个别部门执法过程中，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；三是一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决；四是个别乡镇、部门摆阔气、讲排场、铺张浪费的问题比较突出，直接影响了干群关系和政府形象。对此我们一定要提高认识，以更大的决心和强烈的责任感，扎实搞好政府廉政建设和反腐败工作。

二、07年政府系统反腐倡廉工作的目标任务

　　今年，是我县坚持科学发展观，深化各项改革，建设经济强县，促进和谐发展的重要一年，任务繁重而艰巨。各乡镇、各部门要从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性，按照中省市各级反腐倡廉的要求，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。

（一）深化体制改革和加强制度建设

　　政府系统容易引发腐败行为的大多集中在行政审批、执法监督、政府采购等领域，深层次的原因是政府职能转变不到位、制度不完善和行政权力运行不规范。要从根本上解决问题，必须尽快建立制约有效地行政权力运行机制。遏制腐败要把制度建设作为重点，把廉政建设和反腐败的要求作为制度建设的重要原则和内容，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事、从根本上消除滥用权力的问题。

　　一要继续深化行政审批制度改革。要认真贯彻行政许可法，按照各级要求，进一步减少和调整行政许可事项，下决心再取消和调整一批行政审批项目。对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。特别要针对容易发生腐败的重点环节和部位，要完善监管制度。进一步推行行政审批公开，实行“阳光”审批，加强对行政审批权运行的监控，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。

　　二要完善政务公开制度。坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。今年，监察部门要抓紧编制我县政务公开目录，健全完善政务公开工作机制。学校、医院、供水、供电等公共事业部门也要全面推行办事公开制度。今年政府信息公开条例将公布实施，这是进一步推进政务公开的重要举措，各乡镇、各部门要抓紧做好实施的各项准备工作，通过推行政务公开，促进政府提高工作透明度和行政效能，方便群众参与经济社会活动，监督行政行为。

　　三要健全行政权力监督制度。各乡镇、政府各部门要自觉接受人大监督、政协监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。监察、审计部门要在建立健全能够及时发现问题、有效纠正过错的体制上下功夫，做到反腐工作的防微杜渐。要进一步强化政府内部的专门监督，监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，审计部门要重点加强对财政资金、项目资金，特别是县财政资金和县级重点项目建设资金使用情况的审计监督，同时，要加强社会保障、农村新型合作医疗、住房公积金等公共基金使用情况的审计，确保资金使用的安全性和有效性，把有限的资金用到发展中来。

（二）继续深入开展治理商业贿赂专项工作

　　采取更加有力的措施治理商业贿赂，务必取得明显成效。一要加大查办商业贿赂大案要案的力度，形成对违纪违法人员的强大威慑。二要对权钱交易、商业贿赂容易发生的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的案件进行重点查办。三要发挥社会舆论的监督作用，及时向社会通报典型案件，回应人民群众的关注，支持新闻媒体对商业贿赂行为的监督和曝光，增强全社会反对和抵制商业贿赂的意识。

（三）进一步加强政风建设

　　政风建设是反腐倡廉的一项重要基础性工作。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面阐述了领导干部作风建设的问题，强调要从党和人民事业兴衰成败的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，要求全党大力倡导“八个方面”的良好风气。县委、县政府及县级各大班子都相继召开了以作风建设为主要内容的民主生活会，各乡镇、各部门要结合各自工作特点和当前实际，认真分析研究干部队伍思想作风方面存在的突出问题，拿出整改意见和措施，努力促进各级干部作风的明显好转。

（四）继续认真解决损害群众利益的突出问题

　　要把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众办实事。今年要重点抓好以下几方面的工作：一是促进教育发展和教育公平。认真落实“两免一补”政策，确保农村中小学生家庭普遍减轻经济负担，严格规范学校办学和收费行为，对学校乱收费的，严肃追究校长和教育行政部门的责任。二是继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为，切实规范医疗机构的诊疗和收费行为，认真治理医药购销中的不正之风和商业贿赂。三是深入开展金堆地区非法小采矿和小选矿的治理整顿活动，严厉打击各类违法采矿选矿行为，规范金堆地区正常的矿产资源开采秩序，保护环境，维护矿山安全。四是坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制涉法诉讼中侵害群众利益的行为。

三、进一步加强领导，把廉政建设和反腐败措施落到实处

　　对于今年反腐倡廉工作县委、县政府提出了新的要求，各乡镇、各部门要切实加强领导，提高思想认识，严格工作责任，确保各项决策和部署落到实处。

（一）强化党风廉政建设责任制

　　各乡镇、各部门都要站在发展全局的高度，把廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，列入重要议事日程。主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行第一责任人的政治责任，带头执行党政干部廉洁自律的各项规定。对发生重大以权谋私、违纪违法问题的部门和单位，要追究主要负责人的责任。重大决策要坚持民主集中制原则，严格按照规则和程序办事，决不允许搞“家长制”、“一言堂”。

（二）加强领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设

　　加强理想信念教育、宗旨意识教育、廉洁从政教育，提高领导干部思想道德品质，对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断提高队伍的整体素质。对权力集中、管钱管物管项目岗位的干部，要实行定期交流，并形成制度，严格执行。每一个公务员都要忠于职守、奉公守法、秉公用权、全心全意为人民服务。

（三）狠抓各项措施的落实

　　这几年，我县在规范行政权力运行、推进反腐倡廉方面制定了一系列规章制度，目前关键是要抓好落实，各乡镇、各部门要加大工作力度，狠抓落实，强化行政监察，做到有责必问，有错必究对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评，追究责任，限期整改。

　　同志们，在新的形势下，反腐倡廉任务更加艰巨，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以经济建设为中心，以建设“为民、务实、清廉”政府为目标，深入开展廉政建设和反腐败工作，为我县的经济社会发展提供强有力的保障。