同志们：

　　刚才，超峰同志回顾总结了我县2006年劳务输出工作情况，对2007年劳务输出工作进行了全面安排部署，表彰奖励了06年劳务输出先进乡镇、先进劳动保障事务所和先进个人，举行了先进个人代表发言，县政府与各乡镇签订了2007年度目标任务书，希望大家接照会议要求，学习先进，围绕目标任务书的落实，扎实开展工作。下面，就如何搞好劳务输出工作几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好劳务输出工作的使命感和责任感

　　我县是一个农业县，总人口36万，其中农业人口28万，除过老弱病残和正在接受义务教育的学生外，具备劳动力条件的约有20万人左右，在本县从事农业生产、第三产业及在乡镇企业就业的约有8万余人，全县剩余劳动力预计有12万人左右，2006年在外务工人员6万余人，全县仍有6万余人等待外出打工，并且随着农业生产机械化程度的进一步提高，农村剩余劳动力继续呈现出快速增加的趋势。这些过剩的农业人口对我县的就业、社会稳定和农民持续增收带来了一定的挑担和压力。而单靠我县发展生产，短时间内解决这些剩余劳动力的问题，也不现实，也根本不可能。因此，大力发展劳务输出诸多优势和必然性、紧迫性就更加凸显出来。

　　首先，搞好劳务输出是发展农村经济，增加农民收入的现实需要。抓劳务输出是现阶段我县农民实现快速大面积致富的最直接、最有效、最现实的途径。目前我县农村剩余劳动力多，二产三产不发达，劳动力就地转移非常困难。搞养殖、种棚菜投资大，技术要求高；经商办企业并非人人都能干。而搞劳务输出现具有投资少、来钱快、效益高等特点，是名符其实的“无烟工业”。如果每家农户能有一人外出打工，每年拿回5000元的工资，按5口之家计算，每人平均可增收1000元，而今年全县农民人均纯收入不过1600余元。

　　其次，搞好劳务输出是实现对外开放，发展经济的需要。经济要实现跨越式发展，社会要文明和谐，劳动者的素质是最关键的因素之一。劳务输出不仅能充实“口袋”，而且能武装“脑袋”，抓劳务输出实质就是抓开放。外出务工人员带回的不仅仅是资金，还有信息、市场、技术、观念等无形资产，输出的是劳动力，回来可能就是生产力，挣回的资金就有可能变为资本，广大农民通过劳务输出可以解放思想、开阔眼界、转变观念、增长才干、锻炼人才。可以说，大力发展劳务输出将为我们的学习发达地区经验，培养新型农民，推进新农村建设和实现农村经济跨越式发展奠定坚实的基础，也可以为我们今后县域经济的发展培养出一大批高素质的劳动力队伍。

　　第三，搞好劳务输出是缓解城乡就业压力，保证社会稳定的需要。就业是民生之本，由于我县二三产业发展较慢，就业渠道不多，导致劳动力相对过剩，社会就业压力大增。广大农村剩余劳动力得不到充分就业，不但影响经济发展，而且还可能引发一系列社会问题。拓宽就业渠道，设法转移剩余劳动力，就显得尤为重要和迫切。

　　全县各级领导干部要深刻认识新形势下开展劳务输出工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，在思想上高度重视、工作上积极主动、措施上再加力度，切实把劳务输出工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、突出重点，强化措施，进一步提升劳务输出工作的质量和水平

　　经过近几年来的不懈努力，我县的劳务输出工作取得了一定的成绩，劳务输出产业蓬勃发展，外出务工人员由03年初的2万余人增加到目前的6.5万余人，增长了3倍左右。劳务输出网络已延伸到各乡镇，每个乡镇都成立了相应的机构，配备了微机等网络设备。在看到成绩的同时也要看到存在的问题。如：在许多群众内心深处还存在“好出门不如懒在家”、“老婆娃娃热炕头”等陈旧思想；外出务工人员普遍未接受过正式的专业培训，自我保护意识较差，外出务工缺乏竞争力等等。这些问题的存在已严重制约了劳务输出产业的进一步做大做强。今后，劳务输出要重点抓好以下几个方面工作：

　　1、典型引路，搞好宣传发动。要以思想观念的大转变推动劳务输出工作的大发展，在全县努力营造有利于开展劳务输出的良好氛围。今天，我们会上邀请到几位劳务输出的先进代表做发言，这种形式很好，今后我们要继续坚持下去。各乡镇要充分利用外出务工人员回家的机会，多发现一些典型，不失时机地召开座谈会、经验交流会，请他们为乡亲们作经验介绍、谈亲身感受。劳动部门要注意筛选一些说服能力强、影响能力大的成功典型，组成演讲团，到各乡镇入村巡回演讲宣传，也可以将他们的经验制成录像带，在电视台反复播放，要用群众身边的典型来说服教育群众。有条件的乡镇还可以组织村民代表到外地考察学习，开阔眼界，认识差距，转变观念。各级领导干部要多深入群众，注意面对面的做好宣传发动工作。总之要通过多种渠道，长期不懈地把教育引导工作做好做扎实，彻底改变守土恋家的小农意识，树立走出家门天地宽的开放意识，在全县营造全社会关心劳务输出、支持劳务输出、参与劳务输出的浓厚社会氛围。

　　2、加大我县外出人员的维权力度，解除外出务工人员的后顾之忧。劳动部门要与我县外出务工人员聚集地的劳动部门和工会组织加强联系，积极与劳务输出人员进行沟通，了解我县外出务工人员的工作生活状况，确保外出务工人员合法权益。今年，劳动部门要力争办几个漂亮案子，树立县委、县政府维护外出打工人员合法权益的良好形象，进一步增强广大农民群众外出务工的信心和决心，用实际行动来解除外出务工人员的后顾之忧。

　　3、强化技能培训，努力提高外出务工人员素质。目前我县劳务输出人员就业主要集中在建筑、服务、保安等低层次领域，多从事高体力劳动。而技术型、管理型的输出较少，输出效益较差。其根本原因就是劳务人员素质偏低、劳动技能不高，市场竞争力不强。各乡镇、各部门要把提高劳动者素质、提升输出层次作为一项战略任务来抓，本着“实际、实用、实效”的原则，采取多种形式，加大外出人员的培训力度。一是要教育引导的办法，采取一切有力的措施鼓励未能升入高中或大学的回乡初、高中毕业生参加职业技能培训，培训造就一批有一技之长的专业人员；劳动部门要积极向上争取资金，加强“阳光工程”培训力度。二是要加快我县职教中心建设步伐，进一步扩大我县职业教育规模。扶贫办要加大力度，支持帮助更多的农村贫困家庭子女能接受免费培训。要以市场需求为导向，有针对性地开展定单培训、定向培训、定员培训和定点培训。努力提高培训质量，扩大培训规模，使之真正成为县域经济发展的实用人才培训中心、科学技术示范推广中心和农村劳动力转移输出培训基地。三是要强力打造华县劳务输出品牌。品牌是劳动者能力的综合体现，有品牌就有竞争力，有品牌就有市场，就增加了就业机会。今年劳动部门要加大品牌运作力度，集中精力选出几个能代表华县特色的劳务输出品牌。深入沿海等劳动力输入大省开展宣传，争取经过几年的努力打造出几个有一定影响力品牌。

　三、加强领导，精心组织，确保全年劳务输出任务的圆满完成

　　做好劳动输出工作是县委、县政府的工作部署，也是当前和今后一个时期全县经济社会发展中的一项重要工作，各乡镇和有关部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，真正把加强劳务输出作为增加农民收入、带动农业结构调整、加快经济发展的重要举措，拿出更多的精力和功夫抓紧抓好。

　　1、强化领导责任。劳务输出要取得新突破，必须级级抓，层层抓。刚才，县政府与各乡镇签订了劳务输出目标责任书，明确了各乡镇“一把手”就是劳务输出工作的第一责任人。各乡镇要制订措施，进一步健全村级劳务输出网络建设，将目标任务层层分解，落实到人，真正将劳务输出工作与其他工作同部署、同实施、同检查。

　　2、各部门要加强配合。劳务输出工作涉及方方面面，各部门、各单位要通力协作、密切配合，形成合力，共同抓好落实。劳动人事部门要充分发挥组织劳务输出的主体作用，加强对劳务输出工作的监督检查和业务指导，强化对输出人员的培训、管理和服务，做好信息沟通和组织输出工作；公安、民政、计生等部门要简化外出务工所需各类证件的办理手续，能免收的费用一律免收，不能免收的要执行最低标准；教育、劳动部门要密切配合，搞好各类技能培训；教育部门要树立大教育观念，加大职业教育的投入力度，拓展专业，拓宽就业渠道。

　　3、要强化监督检查。劳动人事部门要加强与乡镇的沟通和联系，及时掌握进度情况，对完成任务好进度快的单位要通报表彰，对完成任务差进度慢的要给予通报批评，年终县委、县政府将继续把劳务输出纳入乡镇部门实绩考核的一项重要内容严加考核。

　　同志们，大力发展劳务输出是县委、县政府解决“三农”问题的重大决策，是一件富民强县的大事、好事、实事。各乡镇、部门要把劳务输出当作一项政治任务，看作一项富民工程、德政工程，高度重视起来，积极行动起来，坚定信心，扎实工作，确保全年劳务输出任务的完成。