工作项目

工作任务

牵头部门

参与单位

目标要求

（一）全面实施“一村一品”工程建设

抓好30个村“一村一品”工程建设示范村，辐射带动100个村整体推进。培育一批类型多样、市场竞争力强的专业村50个，专业乡镇5个。

农牧局

有关部门

各乡镇

2007年全面启动。到2010年全县“一村一品”示范村占到总村数40%以上；示范村农民人均收入达到4000元以上。

（二）大力发展特色农业

做大做强特色瓜果菜产业基地，建立3万亩大葱基地、6万亩地膜洋芋基地、5万亩中拱棚精细菜基地、5千亩日光温室大棚基地、2千亩香椿基地、2万亩芦笋基地、2千亩山药基地、3万亩时令水果基地。加快畜牧养殖产业发展，建立3千头奶牛基地、80万只笼养蛋鸡基地、5万头三元杂交瘦肉型猪基地。积极发展林特产业，花椒3千亩、柿子2千亩。

农牧局

林业局

各乡镇

推动“华县——国家级无公害蔬菜基地”名牌体系建设。年内使全县蔬菜面积达到15万亩次，其中设施蔬菜面积达到5万亩。年底全县猪存栏5万头、牛存栏1.8万头、奶牛达3000头、鸡存栏达80万只。

（三）加大农村道路建设

加快农村公路基础设施建设。

新农办

交通局

各乡镇

投资3000万元，新修农村通村水泥路250公里和农村巷道路248公里。

（四）大力扶持农业产业化龙头企业

落实扶持农业产业化经营的各项政策，大力发展农产品精深加工。抓好2个总投资为1600万元龙头企业的招商引资工作。

农牧局

经发局

财政局

乡企局

落实扶持农产品加工业的专项补助资金，使招商引资的龙头企业尽快投入使用。

（五）稳定发展粮食生产

继续实施优质粮食产业、种子、植保和粮食丰产科技等工程，提高单产，稳定总产。加强政府引导，组建面粉和食品精深加工企业集团，做大品牌，不断提高粮食生产效益。

农牧局

粮食局

各乡镇

抓好20万亩优质小麦生产。普及推广优良品种，全年粮食总产稳定在10万吨。

（六）进一步增加对“三农”的投入

全面落实各项支农惠农政策。认真落实中央“三个高于”的要求，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。县财政要安排一定资金支持“一村一品”发展。

财政局

有关部门

各乡镇

建立“三农”投入稳定增长机制和支农资金投入考核机制。做好各项补贴政策的兑现。

（七）切实抓好支农资金的整合

加大各级财政对涉农项目和农业基础设施的投入力度。以项目为主导，加大财政支农资金的整合力度，逐步建立支农资金整合机制。

财政局

有关部门

各乡镇

县乡两级在财政预算安排上将项目资金重点投向新农村试点村、重点村和“一村一品”示范村。保证重大投资项目配套资金足额到位。确保“三农”工作的组织机构和乡村组织的运转经费。

（八）鼓励农民和社会力量投资现代农业

完善农村“一事一议”筹资筹劳办法。通过税收、补助、贴息、担保等手段，引导农民和社会力量投资建设现代化农业。

财政局

农牧局

民政局

各乡镇

落实国家有关奖补政策。对农户投资投劳兴建的生产生活设施，给予适当补助。

（九）加强农田水利、耕地质量和生态建设

抓好2.8万亩中低产田改造工作。新修基本农田3000亩，加工提高基本农田1500亩。控制建设用地规模。搞好102.9万亩天然林保护，飞播造林2万亩。治理水土流失面积10平方公里。新增节水灌溉面积3000亩。

水务局

农发办

林业局

国土局

各乡镇

年底完成各项工作任务。

（十）加大乡村基础设施建设力度

加快农村安全饮水工程建设，构建农村人饮安全保障体系。继续推进农村电网改造。加快农村通讯基础设施建设。加大农村村容村貌整治力度，不断改善人居环境。

新农办

水务局

交通局

电力局

广电局

卫生局

电信公司

联通公司

移动公司

建设局

各乡镇

加快农村安全饮水工程建设，投资500万元，解决1.2万群众饮水安全问题。建成县城日元贷款供水项目500万元。建成1个乡镇客运站，21个农村客运招呼站。投资1千万元改造城乡电网。农村广播、电视、移动网络覆盖率达到85%以上，有线电视、电话入户率达到70%以上。达到“三清”、“五改”、“两建”要求。

（十一）加大扶贫开发力度

把扶贫开发、移民搬迁与新农村建设紧密结合，统一规划，分步实施，不断改善贫困村生产生活条件，增加贫困群众收入。

移民局

农发办

各乡镇

抓好8个扶贫重点村建设，07年实现0.4万贫困人口和0.3万低收入人口脱贫。

（十二）加强农业科技推广体系建设

建立以农业技术推广机构为主导，农民专业合作组织为基础，农业科研和涉农企业广泛参与的多元化基层农业技术推广体系。鼓励科技人员创办领办科技服务实体。拓展农业机械化作业和服务领域，大力推广土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。

农牧局

农机局

科技局

科协

各乡镇

培育科技大户1000户，建设10个现代农业科技示范基地和15个示范园区。今年力争全县小麦良种播种面积达到90%。小麦机械化耕作面积达到85%，玉米机械化面积达到10%。

（十三）加快农业信息化建设

加快信息服务平台建设，深入实施“金农”工程和农业信息网络延伸工程。完善县乡村三级农业信息化网络体系。加强农业信息队伍建设。

农牧局

电信公司

联通公司

移动公司

各乡镇

建立健全一支遍及城乡的农业信息专家队伍和信息员队伍。

（十四）积极推广资源节约型农业技术

大力普及节水灌溉技术，启动旱作节水农业示范工程。实施新一轮沃土工程，重点支持有机肥积造和水肥一体化设施建设。积极发展循环农业，推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”发展模式。

水务局

农牧局

环保局

各乡镇

新增节水灌溉面积3000亩。扩大测土配方施肥50个村，国家补贴1200元，县财政补贴600元，新建沼气池2000口。

（十五）加快农村市场体系建设

加强优势农产品的对外宣传，主要采取开好对外推介会、制作华县蔬菜专题片、印发精美宣传彩页、设立巨型广告牌等形式。大力发展农村连锁经营、电子商务、网上交易等现代流通方式。加快“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”建设，积极支持农资超市和农家店建设。加强市场监管，维护市场交易秩序，建立统一、开放、竞争有序的农村现代流通市场体系。

农牧局

工商局

供销社

各乡镇

建设和完善产地市场，形成农产品批发市场网络。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保农产品运销畅通。

（十六）大力发展农民合作经济组织

全面推进农民合作组织和各类农民专业协会建设。建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记制度，促其快速发展。

农牧局

有关部门

各乡镇

今年新发展农民合作经济组织15个。

（十七）加强新型农民培训

充分利用各种职业技能培训机构对青年农民进行专业培训，不断扩大劳动转移就业规模。加大农民和农村基层干部培训工作的组织协调力度，提高农村基层干部整体素质。

农牧局

劳动局

教育局

农发办

今年完成农民培训3万人，培养造就1000名农民技术人才队伍，农村剩余劳动力技能培训达到60%以上，试点村、重点村回乡青年和村干部专业技能培训率要达到100%，同时大力实施阳光工程。

（十八）加快农村社会事业发展

教育局

各乡镇

完成全县25所学校校舍改建任务，总投资1721万元。

（十九）扎实抓好试点示范工作

抓好新农村建设14个试点村、20个重点村、30个“一村一品”示范村和8个扶贫开发重点村建设工作。

农牧局

农发办

财政局

各乡镇

各试点村、重点村每村至少要有一个项目，每个项目都要有具体实施计划和时间安排。

（二十）深化农村综合改革

积极推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制三项改革。

财政局

组织部

人事局

教育局

各乡镇

落实农村义务教育经费保障机制改革措施。清理化解乡村债务，积极探索化解措施和办法。

(二十一)深入推进农村其它改革

推进水管体制和基层农技推广体系、种子管理体制、畜牧兽医体制改革。建设7个乡镇兽医站，落实乡镇兽医站职工工资待遇，落实100名村级防疫员。规范土地承包经营权流转，加快征地制度改革。深化粮食流通体系改革。加快推进供销系统棉花加工企业体制改革。

农牧局

水务局

粮食局

县联社

国土局

各乡镇

全面完成各项改革任务。

(二十二)切实把新农村建设列入全局工作的重中之重

深化农村金融体制改革。

人行

信用联社

积极推进农村信用体系建设，着力解决好农民贷款难、难贷款问题。

(二十三)切实加强农村民主政治建设和精神文明建设

加强农村基层组织建设，进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，推行村务公开和民主管理。

组织部

民政局

各乡镇

开展农村党的建设“三级联创”活动，加强农村党员干部政策理论、法律法规培训。完善村民“一事一议”制度，提高农村规范化管理水平。