华县社会主义新农村建设领导小组

关于全县农村巷道路硬化工作的

实 施 意 见

各乡镇人民政府,县级有关部门：

　　为了尽快改变农村的基础设施状况，全面推进社会主义新农村建设，县委、县政府决定，07年县财政拿出2000万元用于新农村建设，其中1500万元用于巷道路硬化，300万元用于产业发展，200万元用于重点村基础设施建设。根据这一计划，现就实施农村巷道路硬化工作提出如下意见:

　　一、农村巷道路硬化的原则

　　这次农村巷道路硬化的原则：一是坚持群众自筹,政府补助的原则。二是坚持以新农村建设试点村、重点村、乡镇政府所在地和沿国道、省道的行政村为重点。三是选择班子团结，村组干部、群众积极性高，自筹资金到位的村。四是今年的巷道路建设不搞平衡，不搞一刀切。五是由县新农办牵头负责，协调安排，监督检查，乡(镇)村组织实施。

　　二、硬化的范围及补助标准

　　这次巷道路硬化的范围是根据乡镇所报的行政村结合自筹资金到位情况确定。标准是用水泥混凝土硬化，每平方按45元标准预算，厚度15公分，宽不超过3.5米，砼抗压强度C20（具体技术要求附后），群众每平方米自筹15元，县上补助标准是每平方米30元，仅限于2007年。

　　三、实施办法

　　07年巷道路建设的具体组织实施采取群众自筹，县上补助。县新农办全面负责计划安排，督促检查，质量验收以及资金划拨。各乡镇政府按重点建设工程的具体规定要求，组织好巷道路建设工作。具体是由县新农办按每平方15元的自筹标准，根据各乡镇自筹资金的数量结合07年县政府巷道路建设总体计划情况，向各乡镇下达硬化任务（各乡镇硬化任务另文下发）。各乡镇根据下达的任务按各自的自筹资金到位情况制定切实可行的实施方案，报县新农办审批。各乡镇根据县新农办审批后的行政村和巷道路建设的任务组织招标或议标，确定工队施工。群众自筹资金由乡镇政府按有关政策程序负责筹集管理，县上补助资金拨入县新农办，由县新农办负责管理。开工前，县新农办先拨付一定的补助款作为启动资金，自筹资金由乡镇政府按工程进展情况拨付，但必须报县新农办审批。巷道施工完成后，由乡镇政府提出申请，县新农办组织有关部门及专业技术人员按建设标准验收，验收合格后，按实际施工面积拨付下余补助款。07年巷道路建设各乡（镇）乡（镇）村要建立巷道路建设专账，并按规定签订具体的工程合同，今年任何建设工队都要统一纳税，原材料、工程结算使用税务机关的统一税票。整个工程结束后，由审计部门进行专项审计。

　　四、几点要求

　　1、加强领导，高度重视。农村巷道路硬化工程是一项惠民工程，是推进我县社会主义新农村建设的重要举措，各乡镇政府、县级有关部门要从政治高度认识到此项工作的重要性，加强对此项工作的领导，落实专人负责，制定切实可行的实施方案，同时动员村组以及干部群众以主人翁的态度参与此项工作，互相监督，确保按时保质完成任务。

　　2、密切协作，互相配合。此项工作量大面广、环节多，县级有关部门、各乡镇村组要互相协作，共同解决工作中的困难和矛盾，坚决克服推诿扯皮现象。

　　3、认真把关，严格质量标准。县新农办和乡镇政府要切实承担起牵总责任，县新农办要制定具体的工程标准，向每个硬化工程派出质量监理督查组，加强对巷道路建设工程的监理；各乡镇也要切实负起责任，落实专人，从工程招标、材料选用、监理监督、验收等方面严格把关，确保工程质量。对于验收不合格的工程，拒付补助款，并严格追究有关人员的责任。

　　4、因地制宜，从实际出发。各乡镇、行政村一定要从本地实际出发，按照施工标准，结合群众经济情况和巷道实际，开展工作。坚决反对贪洋求大的做法，对于超标准施工的费用或因标准过高而引发的举债问题县上一概不负责任，自行解决。对于以前硬化的巷道路不属于此次补助范围。

　　5、所有参与此项工作的县新农办及乡镇村组干部要严格要求自己，坚决杜绝介绍工队、介绍原材料、倒卖原材料，索贿受贿等行为，要以工程质量为重，严格按照程序和质量要求，树立良好的形象。

　　6、时限要求。各乡镇应抓住有利时机，务必于4月10日开始，6月30日全面完毕。

附：华县农村巷道路硬化工程施工质量技术要求

二〇〇七年四月九日

附件：

华县农村巷道路硬化工程施工质量

技　术　要　求

　　一、巷道路硬化路面宽度不超过3.5米，路面厚度15厘米，砼抗压强度C20。

　　二、施工技术要求：

　　1、路基必须清除表层垃圾、杂草及腐殖物后进行碾压（或夯压），压实系数不低于0.95，表面平整，平整度用2米直尺检查不大于30毫米。

　　2、路面砼所用的原材料必须经过检验，砂子采用中粗砂，含土量不大于3%，石子采用粒径1～3厘米石子，含土量不大于1%，均不得含有粒状泥块；水泥的安定性、强度经检验必须符合质量要求，水泥标号采用PO32.5级普通硅酸盐水泥，每平方米水泥用量不少于60公斤。

　　3、砼拌和物所用材料必须严格计量，严格按施工配合比施工，并按要求留标养、同条件养护砼试块。

　　4、砼拌和物搅拌时间不少于3分钟，拌合物必须均匀，运输时防止砼离析。

　　5、砼模板制作高度不低于15厘米，安装时必须牢固，线条顺直，相邻两块模板高差不大于2毫米；模板使用前涂刷隔离剂；拆模不许过早，砼终凝前不许拆模。

　　6、砼浇筑过程，振捣必须密实，不许漏振，不许出现蜂窝、狗洞等质量缺陷；砼路面抹压必须三次以上成活，不许表面洒水、洒干灰或用砂浆收面。

　　7、砼路面浇筑完必须及时覆盖、洒水养护，养护时间不少于14天。

　　三、路面浇筑后，应及时封堵路口，砼终凝前不许人在上面行走；七天内不许车辆碾压路面，十四天内不许载重车辆碾压路面；砼强度达到100%后方可全面放行。