同志们：

　　“五一”前夕，我们利用近一个月时间，组织百名科级领导干部，分两批到江苏进行学习培训，这是县委作出的一项战略性决策。如此大规模的干部外出学习考察，覆盖了全县各乡镇、各部门的主要领导同志，而且是到全国经济最发达的沿海省市，这在华县的历史上可以说是前所未有。这次学习活动组织的很好，学习培训采取了课题教学、经验介绍和实地考察相结合的方式，学习期间每位学员都能认真听讲，仔细记录，积极讨论，参加实践，并都撰写了学习体会。从刚才几位的发言和学习体会中能感觉到，这次出外学习和实地考察是很成功的，开展的很有成效，大家都普遍感到开阔了眼界，解放了思想，增长了见识，“转换”了头脑，学到了“真经”，提高了素质，并对借鉴发达地区经验，如何做好本单位的工作也都有了一些新的想法。可以说，这次组织干部外出学习活动的意义非常重大，对于我们解放思想、干部队伍建设乃至经济社会发展都有非常积极、非常重大、非常深远的影响。今后，这样的活动不但不会结束，力度还要加大，并且不断总结完善，逐步成为干部教育培训的一项经常性工作。

　　思想是行动的先导。我们与发达地区的差距，主要差在思想观念上。与江苏、浙江等地相比，除了特殊的区位条件外，我们内地在土地、资源、科技等方面的都占有优势，理应发展的更快，但我们反而落后了，根本原因就在于我们的思想观念落后。近几年来，围绕转变观念，加快发展，我县开展了一系列解放思想活动，我们的认识先后发生了由“农业第一到工业主导”、由“国有企业老大到民有经济是县域经济的主体”、由“把外商企业掀出门到主动出击外出招商”、由“中省企业是外人到主人”等变化，由此带来了我们在项目建设、国企改革、招商引资、园区建设、民营经济等方面取得的一个又一个的突破。但是，我们思想解放的程度还不够大，与我县加快发展、奋力崛起的需求还不很适应，一些陈旧、落伍的观念在部分干部群众头脑中还客观存在，影响我县经济快速发展的思想问题还远未得到解决，解放思想的任务仍很艰巨。因此，县委下这么大的决心，组织全体科级领导干部外出学习，就是为了进一步解放我县干部的思想，转变我们的观念，吸收人家先进的理念，为加快华县发展的谋求新思路、新举措。

　　下面，我借此机会，讲三点意见：

　　一、以学习考察为契机，在思想观念上着力推进“五破五立”

　　当前，我县干部思想作风方面的存在的问题是：安于现状、小富即满；怕担风险、墨守成规；不思进取，碌碌无为；喜好空谈，评头论足等，我们要以这次学习考察为契机，在干部中着力推进“五破五立”。

　　一要破除怕担风险、稳字当头的保守思想，树立敢闯敢试的精神。深层次分析先进与落后，我想大家都可能有这样一个共识，那就是与苏州、浙江比，我们最主要的差距就是在决策的气魄上，就是在工作的节奏上，就是在动真碰硬抓落实的功夫上。当前，我们越是实现快速崛起，就越是要求全县上下都有闯的胆略、试的意识和冒的勇气，先进地区已有的，我们要学着干；国家没有明令禁止的，我们要试着干；别人没干或没干成的，我们要探索干。我们允许探索中的失误和前进中的失败，但决不允许因害怕失误和失败而裹足不前。

　　二要破除小富即安、小富即满的落后习俗，树立敢于竞争，积极进取的精神。小富即满、小富即安是我们陕西人的陈旧陋习，表现在有些农民身上，满足于“二十亩地一头牛，老婆娃娃热炕头”，小钱不愿挣，大钱挣不来。表现在我们有些同志身上，对工作满足于“步子不大年年走，成绩不大年年有”。应当看到，兄弟县市发展争先恐后，我们绝不能仅仅满足于小步慢跑，必须大步快走，每个部门和单位，各项工作都必须加快节奏，讲求效率。每个领导干部都要保持奋发有为的精神状态，勇于进取，你追我赶，争取一流，追求搞质量的工作水平。

　　三要破除坐而论道，喜好空谈的不良风气，树立求真务实，踏实干事的实干精神。华县要加快发展，必须靠真抓实干。但是我们有些干部，包括一些领导干部，不把心思和精力用在想正事、做工作上，而是热衷于当“评论家”，不考虑自己干什么，而对埋头干事的同志说长道短。人家工作没干好，他幸灾乐祸；干出一点成绩，他又冷潮热讽。反正这也不是，那也不对;这个无能，那个也不行，就他自己对，自己行。每一个干部,特别是领导干部必须带头摒弃 “评论家”心态，把全部心思用在加快华县发展上，用在做好本职工作上。县委要坚决为干事的人撑腰，着力营造用心想事、用心谋事、用心干事的干事创业氛围，使人人都为经济发展鼓实劲，出实力。

　　四要破除高高在上、权力第一的官本位思想，树立甘为公仆、乐于奉献的服务意识。我们有些干部整天琢磨升迁的事，没把心思用在工作上；有些干部比阔气，讲排场，贪图享受，甚至产生腐败；有些部门利益至上，把政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。全县各级各部门要充分认识到“老百姓是衣食父母，投资者是上帝，企业是财源”，牢固树立公仆意识和服务意识，无论是县直部门还是垂直单位，只要你在华县工作生活，就是华县人民的公仆，就要为华县发展服务。要尊重企业家，对企业家高看一眼，依法行政，提高办事效率，积极为为企业解决发展难题，为客商提供优质服务，为企业发展创造宽松的投资发展环境。全县各级党政，特别是领导干部，要正确对待和行使手中的权力，不能因为部门利益和个人利益而损害了华县的全局利益。

　　五要破除计划经济思维定势，树立竞争开放的市场意识。虽然计划经济已经结束多年，但计划体制下的思维定势在我们一些人身上还没有完全清除：一些乡镇、部门等靠要思想严重，工作有困难，自己不想办法解决，只等县上给予支持。一些经济部门研究如何加强企业管理多，研究如何为企业发展提供服务少。一些乡镇领导抓常规工作多，对信息、市场、服务、引导等工作研究少。市场经济是竞争经济，我们一定要把思想从计划经济的束缚下解放出来，强化市场意识、竞争意识，真正学会运用市场手段解决发展问题。现在市场的主体是企业、农民等生产者，生产什么、种养什么由企业和农民说了算，我们的各乡镇、各部门要切实转变职能，把工作重心转向为企业和农民发展提供全方位的优质服务，真正做到有所为，有所不为。

　　二、要积极消化吸收苏州经验，在全县掀起解放思想的热潮

　　我们赴苏州学习的目的，就是学习人家的先进思想观念，现在学习归来，下一步关键是如何消化吸收学习果实。今天各乡镇各部门干部都来了，我这里就如何消化吸收学习成果提几条要求：

　　一是领导同志要成为解放思想的先行者。这次外出学习的基本都是各乡镇各部门的主要领导同志，你们首先要认真总结和撰写学习体会，积极吸收发达地区的观念，带头解放自己的思想，转换自己的头脑，彻底改变自己头脑中的一些陈旧观念和落伍思维，以全新的理念思考本职工作，谋求工作新举措，新思路。

　　二是要把解放思想活动引向全县干部群众。参加这次学习的每个领导同志，都要把在苏州的所见所闻、所思所想、学习体会向本单位的全体干部宣传交流，通过举办交流会等形式，带动本单位干部职工思想观念的转变。要结合本单位工作实际，对照发达地区的先进经验，召开各种形式的讨论会，查找我们在思想观念上，在工作举措上，在工作作风上等方面与人家的差距，积极改进我们的工作。组织、宣传、广电等部门，要积极做好这次培训学习的宣传工作，县电视台要开辟专门的栏目，邀请参加学习的领导干部专题座谈，在全县掀起解放思想，转变观念的热潮。

　　三是要用学到的新观念探索思考我县重点工作。各乡镇各部门领导同志，都要结合我县实际，结合本单位工作实际，把学到的苏州观念和经验与我县当前的项目建设、招商引资、工业园区建设、旅游开发、新农村建设、城镇建设等重点工作结合起来，与本单位所承担的主要工作结合起来，深入的思考一些制约经济发展的深层次问题，思考一些本单位业务工作问题，对比想一想苏州人是如何抓项目，如何搞招商，如何搞园区建设，力求从苏州的发展经验、苏州人的身上，找到一些破解我们项目建设、招商引资、园区建设等工作难题的启示，找到推动工作的新思路和突破口，促进经济社会更好更快的发展。

　　三、要扎实抓好当前工作，以实实在在的业绩体现解放思想的成果

　　苏州归来，我们每个领导同志不能只将解放思想停留在嘴上，写在报告上，贴在墙上，喊在口号上，而不落实到行动上。不能是听了人家苏州的介绍感到生动，看到人家的业绩感到激动，心里产生很大的震动，但回到单位后却没有多大的行动。要把思想解放的成果体现在本职工作上，体现在当前工作上。今年4个月时间已过，从一季度经济社会发展数据看，全县GDP增长了6.5％，经济保持了平稳的发展态势，但增长速度在全市最低。30个县级重点建设项目、10件实事总体进度顺利，但也不平衡。新农村建设、创卫、防汛准备、“三排查三落实”、作风建设等工作全面铺开，但还存在一些突出问题，完成全年目标任务，仍很艰巨。各乡镇、各部门都要围绕年初县委、县政府确定的目标任务，对当前工作来一个总结回顾，查找不足，寻找差距，分析原因，研究对策，落实措施，奋起直追，以实实在在的工作成果体现苏州学习的成效。

　　一是要牢牢抓紧以项目建设为重点的经济工作。年初定的30个重点建设项目，已经开工的要利用当前黄金季节，加快工程进度，力争提前完工。目前还未开工的个别项目，相关部门要采取应对措施，加紧进行前期准备工作，力争早日开工建设。要积极组织好小分队外出招商活动，相关部门要提前做好有关准备工作。要加快工业项目区建设，尽快完成工业园区规划，尽快启动园区的水电路等基础设施建设。要大力优化投资环境，特别使搞好重点企业和重大建设项目的周边环境治理，为发展营造宽松的环境。

　　二是扎实推进新农村建设。着力抓好14个示范村和20个重点村建设。要加大农业产业结构调整力度，推进“一村一品”经营，抓好菜果营销，做好与寿光建立友好县市工作。抓好三夏和抗旱工作。临近夏收，各乡镇、各有关部门要切实抓好小麦抢收和秋季作物抢种。近期农作物旱情严重，秋作物播种形势严峻，要提前采取应对措施，搞好灌溉、抗旱工作，确保秋季作物按农时播种。要大力发展农产品加工和劳务输出，促进农民增收。要加快推进通村路、巷道路等农村基础设施建设，力争年底顺利实现乡乡、村村、巷巷通水泥路的目标。

　　三是要抓好和谐社会建设。要注重解决民生问题。加紧实施为民办实事工程，确保年初确定的10件实事顺利完成。要深入开展“三排查、三落实”工作。对排查出各类问题，各乡镇各部门要逐件进行分析研究，分门别类拿出解决办法，尽快解决。要切实抓好防汛工作，严阵以待，全力迎战随时可能发生的各类洪涝灾害。要毫不松懈安全生产工作，特别是三夏防火，严防重特大事故的发生。