同志们：
为此，我重点按照 从“五个强化，五个千万不要”的总思路来讲一下。
一、要强化机遇意识，千万不要盲目乐观
近年来，我县经济社会发展步入了快车道，与2003年相比，06年生产总值由10.51亿元增长到37.26亿元，增长了3.5倍；地方财政收入由4609万元增长到2.67亿元，增长了6.5倍；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入由1028元、3855元，增长到1645元和5550元，分别净增了617元和1695元。我县2005、2006连续两年成为全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县（市）之一，在全省综合排名由03年的第48位前移到第20位。省政府召开“抓落实、抓实效”大会，共有七项大奖，经济发展方面五项，社会稳定方面两项，我们拿了两个单项第一名，财政收入第一和农民纯收入第一。发展经济的最终目的就是要农民增收、财政增加，我们拿的这两个奖应当说带有一定全局性的奖。可以说，这几年来我们是发展快了，面貌变了，赞誉多了，信心足了。
越是形势好，越要保持清醒的头脑，越要有冷静的分析。尽管近几年华县发展形势好，经济实力有了很大的提高，但揭开快速发展的表面，暴露给我们的是一些深层次的困难和问题。一是我县经济基础差，底子薄，历史欠帐多，虽然近两年加快了发展的步伐，但要弥补多年来的发展差距，任务还异常艰巨，还需要下很大的功夫，付出更多的努力，容不得我们喘气休息；二是我县经济结构比较单一。客观的说，近年我县经济高速增长和财政收入快速增加，主要依赖于中省企业，得益于国际钼价提升的机遇和矿产资源税政策的调整，中省企业和钼业在我县GDP中的比重很大，我县地方经济实力仍很薄弱，支撑发展的基础仍不牢固，一旦政策调整，市场变化，我们的发展优势就将丧失，把握不好，发展速度就很有可能慢下来，财政收入就很有可能降下来，我们在全省的发展排位随时有可能被甩下来。这绝不是危言耸听！去年我县GDP增长了5.8％，已经表现出这样的倾向；三是农业产业化水平低，农村贫困人口还不少，农民持续增收难度在不断加大。目前全县处在贫困线865元以下的农村人口还有7.2万人，处在绝对贫困线625元以下的农村人口还有1.74万人，要解决这么多农村人口的脱贫问题，任务相当艰巨；四是我县是自然灾害多发县、防汛重点县，南边是山，受地质灾害和山洪威胁;北边是滩，受洪水威胁。03年到06年四年间，我县就发生了“03.8”、“05.10” 、金堆暴雨、高塘山洪、大明滑坡等5次灾害，其中“03.8”特大洪灾对我县造成严重的经济损失。今后自然灾害特别是洪灾仍然是悬在华县人民头上的一把剑，时刻威胁着我们的建设成果和人民群众的生命财产安全。俗话说，“生于忧患，死于安乐。”我们要理智地看待华县的发展，现在还远远不是弹冠相庆、“煮酒论英雄”的时候。在百舸争流、千帆竞发的激烈竞争形势下，我们一定要保持冷静、理智的头脑，切实强化危机意识，埋头工作，踏实干事，努力实现经济持续快速发展。
二、要强化发展意识，千万不能动摇中心
千道理，万道理，加快发展是硬道理；千重要、万重要，加快发展最重要。只有发展，才有实力，才有地位，才有形象，才有发言权。只有加快发展，才不会落伍。近几年我们发展的步伐加快了，取得了显著的发展成果。但与全国、全省的经济强县来比较，我们的经济实力还很弱。我们的总量甚至还不如人家的增量，我们的总数甚至还抵不上人家的尾数。我们的发展应该说是低层次的、弥补性的，还十分脆弱。我们还应清醒地看到，发达地区跨越发展的步伐加快，兄弟县市也都在你追我赶、争先恐后的发展，我们只有保持较快的发展速度，才不会落伍，才能跟上全国、全省、全市改革发展的步伐。
只有加快发展，才能解决前进中的问题。前面我讲的四个问题，需要用发展的办法去解决，还有新农村建设的问题、和谐社会建设的问题、城镇化的问题等等，也只有用发展的办法去解决。只有发展了，财政收入增长了，经济实力雄厚了，我们才能为解决诸多社会矛盾提供保障和基础，才能赢得更大、更好的发展空间，才能增加群众收入，提高群众生活水平。
只有加快发展，才能树立威信。有为才能有位，有位才能有威。如果我们不能带领群众脱贫致富奔小康，实现好人民群众的根本利益，那就是没有能力、没有水平的表现，在群众的心目中自然就没有威信。老百姓的感情是最朴实的。谁能带他们致富，给他们实惠，谁就是最好的执政者。我们一定要不断加快经济发展，使群众过上幸福安康的生活。只有这样，我们讲起话来才能掷地有声，干起事来才能一呼百应，群众才能真正信服我们、拥护我们、支持我们。我们搞党员先进性教育，什么是先进性？发展才是最大的先进性!离开了发展，停滞了发展，一切都将是空谈。
要发展，必须有一个明晰正确的发展思路。多年来，历届县委、县政府在为寻找一条符合华县特色的发展道路，进行了积极探索和实践，积累了宝贵经验。本届县委、县政府在总结完善历届经验教训的基础上，提出了大力实施“四轮驱动”战略，精心描绘“四张名片”，建设陕西经济强县的发展思路和奋斗目标，突出了我县的优势，抓住了我们的特色，实现了经济快速发展。实践证明，这一思路是切合华县实际的，是正确的，我们要长期坚持下去，不提新思路，不喊新口号，不争论，不评论，“一张蓝图画到底，一届接着一届干”，我们的预期目标一定会实现。在今后的发展中，我们要继续实施以钼业为重点的工业强县战略，围绕驻华中省企业发展壮大抓好一批重大工业项目，围绕驻华中省企业发展壮大搞好服务和优化投资环境，促进中省企业扩大规模，延长产业链，培育产业群，打造增长极，巩固提高“中国钼业之都”和“陕西医化生产基地”的地位。全面实施“两区一园”建设工程，力争用三至五年的时间，把金堆钼矿产业开发区、莲花寺钼炉料加工区和华县工业园建成拉动经济快速发展的火车头。我们要继续实施以菜畜果为主导产业的农民增收战略，优化产业结构，推进“一村一品”，发展龙头企业，大力发展劳务输出，扎实推进新农村建设，到2010年建成20万亩无公害菜果基地，全县奶牛养殖突破5000头，将华县建成名副其实的“全国无公害蔬菜基地”和渭南新兴的畜牧大县。加快农村基础设施建设，今年底在全省率先基本实现乡乡、村村、巷巷通水泥路的目标。我们要继续实施以少华山开发为重点的三产兴县战略，加快少华山旅游开发步伐，力争今年部分景点投入试运营，到2010年，把少华山森林公园建成集生态旅游、休闲度假、登山健身为一体的关中东部最大的风景名胜区，打响“中国少华山”品牌。改造提升渭华起义纪念区旅游业服务设施和水平。继续加大皮影艺术保护和传承力度，今年力拿回“中国皮影之乡”的牌子。大力发展皮影雕刻产业，使皮影产业逐渐成为新的经济增长点。我们要继续实施以县城基础设施建设为重点的城镇化战略，按照“改造提升老城区、加快建设新城区、开发拓展南城区”的总体思路，加快县城建设，今年实施好渭华路商业步行街、南山大道、东环路、子仪大街改造、县城东西排水渠等一批重大市政工程建设，强化城市管理和城乡环卫整治，力争通过2年多时间的努力，实现省级卫生城市的目标。
三、要强化创新意识，千万不能僵化思想
发展，从解放思想起步；希望，从转变观念开始。全县各级干部特别是领导干部要进一步解放思想，更新观念，特别要在对发展问题的一系列看法上实现突破。
在政策和发展的问题上，要做到敢闯敢试。 在对待政策上，发达地区与欠发达地区有着截然不同的理解。发达地区看重的是“政策没有限制什么”，并不遗余力地大干快干；欠发达地区注重的是“政策限制了什么”，并小心翼翼地守好护好。这就是差距，这就是产生差距的根源。要彻底摒弃墨守成规、求稳怕乱的思想，只要符合“三个有利于”标准的，只要符合我县客观实际的，就大胆地闯，大胆地试，不搞无益的争论，让实践作为最终的检验。
在对待中省企业和民有经济问题上，要做到高看一眼。中省企业是我县的财源，是我县的最大优势。要坚决破除“中省企业、民有企业不是我们自己的企业”的陈旧观念，坚决改变各类“搪搅”企业的错误行为，全力为它们搞好各项服务，对它们高看一眼，促进它们发展壮大，实现“双赢”。
在招商观念上，要敢于让利求发展。要树立“不求所有，但求所在”思想，从长远出发，敢于牺牲当前利益，敢于让利于客商，在政策和环境允许的范围内，为客商提供优惠的政策，不畏手畏脚，大胆引入外资，敢于多上项目，上大项目。对重大投资项目，要继续坚持“一事一议”，只要有利于我县发展，什么都可以谈，什么都可以让，真正做到“只要来华县，一切好商量”。
在改革问题上，要做到坚定不移。要充分认识到大改革大发展，小改革小发展，不改革不发展。特别是在国企改革上，要坚决克服求稳怕乱思想，按照县域不再保留国企的思路，放开手脚干，冒着风险干，坚定不移加快推进国有企业改制步伐。这里我要特别强调，我们允许改革中出现一些小失误，但决不允许因害怕失误而畏首畏尾、一事无成。
四、要强化和谐意识，千万不能顾此失彼
社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。和谐凝聚力量，和谐成就事业。我们一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，全面推进和谐华县建设。特别应该注重四个方面的和谐：
一是人与人之间的和谐。就是要做到以民为本，着力解决民生突出问题。要着重抓好以增加收入、子女教育、看病就医“三件大事”和贫困户、下岗失业职工、失地农民、教师工资拖欠、残疾人“五本帐”为重点的和谐工程建设，着重抓好10件为民办实事工程建设，让群众得到实惠。要高度重视困难群众和弱势群体的冷暖安危，抓好扶贫开发、饮水安全等工作，妥善解决他们的生产生活问题。
二是人与社会的和谐。就是要加快发展社会事业发展，维护社会稳定。近年来，我县逐步加大了对科教文卫等社会事业的投入，各项社会事业都有了长足的进步，但离群众的需求还有一定的差距。要继续加大对基础教育的投入，加快普及高中教育，着力搞好寄宿制学校建设和城关、少华、咸中等重点中小学建设，努力办好人民满意的教育。要巩固提高新型农村合疗水平，卫生投入进一步向乡镇卫生院和村卫生建设倾斜，着力解决群众看病难看病贵问题。要不断丰富人民群众精神文化生活，加强社会公德、家庭美德、职业道德教育，开展“文明单位”创建活动，着力营造文明健康、积极向上的社会大环境。要抓好社会治安综合治理、安全生产、群众来信来访工作，努力维护社会稳定。
三是人与自然的和谐。就是要保护好生态环境，抓好防汛保安。我们不能以牺牲环境换取经济发展的“一时之快”，在加快经济发展的同时，不断整顿和规范矿产开发秩序，淘汰高污染企业和小型企业，大力开展植树造林，努力实现经济效益、生态效益“双赢”，营造最佳人居环境。要用“人水和谐”的新理念抓好防汛工作，按照“上蓄、中固、下疏”的总体思路，进行综合治理，努力维护河流健康生命。充分发挥大自然自我修复能力，保护好沿山植被，防治水土流失，加强对地质灾害点的监测，确保安全度汛。
五、要强化实干意识，千万不能空谈误事
当前，可以说我县的发展形势是良好的，发展思路是清晰的，目标任务也是具体的，关键要靠真抓实干。全县各级干部一定要倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台；倍加珍惜党和人民的信赖和重托；倍加珍惜当前来自不易的好形势、好局面，求真务实，勤勉工作，开拓创新，用实际行动来回报党和人民。
一要改进作风实干。当前，我县干部工作作风总体是过硬的，但的确还存在一些问题：有些领导干部甘做“懒官”，不愿干事，害怕干事，碌碌无为；有些领导干部甘做“庸官”，只求过得去，不求过得硬，满足现状；有些领导干部甘做“评论官”，只说不干，夸夸奇谈，别人干事他却眼红，华而不实。全县各级领导干部，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会的讲话精神，大力倡导八个方面良好风气，鼓实劲，想实招，干实事，求实效。首先要多干事。不论在哪个乡镇部门，哪个职位岗位，都必须树立职务就是责任的意识，用心想事、用心谋事、用心干事。爱岗敬业，勤政为民。努力做到对事业要有热情，有激情，有痴情；对群众要有感情，有真情，更要有亲情。其二要少空谈。要做到说了就算，定了就干，不要只说不干。要从一般性事务中解脱出来，少一些应酬，精减会议文件，把更多的时间用在工作上，用在解决热点难点问题上，用在为群众办实事、办好事上。其三要争一流。任何事情，要干，就要干好，干出个模样。我们的所有领导干部，都要坚决克服得过且过，满足现状，碌碌无为的不良风气，保持奋发有为的那么一种精神状态，保持敢于争先的那么一种劲头，保持干事创业的那么一种激情，在各自岗位上做出一流的业绩。在这方面，我们都应该向我们身边的英雄模范朱江同志学习。朱江同志作为一名普通公安干警，始终牢记自己的天职，当人民群众生命安全受到威胁的紧要关头，他挺身而出，扑上犯罪分子的车辆，只身追击两公里，并不顾自己生命安危，命令战友驱车撞击罪犯车辆，最终将犯罪嫌疑人擒获，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。朱江精神实际上就是“忠于职守，勇于进取，不怕牺牲，永往无前”的敬业奉献精神，全县各级干部都要认真学习朱江精神，将朱江精神发扬到自己的本职岗位上，落实到具体工作中，恪尽职守，努力工作，积极进取，敬业奉献，以一流的业绩，一流的作为，向县委政府交一份满意的答卷。其四要清廉。廉洁是从政的最基本要求，这个关过不去，我们的一切努力都没有说服力，一切成绩都会被抵消。每一位同志都要象爱护自己的眼睛一样珍惜自己的形象，以良好的生活作风和形象取信于民。要防止手中的权利商品化、庸俗化，坚决不允许把权利变成以权谋私的工具。县政府要进一步规范财政资金审批程序，强化对各部门使用财政资金情况的监督、管理和审计，从源头上预防违规行为发生。
二要讲究方法会干。要会干、巧干，不要蛮干、盲目干。抓重点。各级领导干部要从种种不必要的事务中解脱出来，把主要精力放在抓大事、抓关键上，始终把关系全局的重点工作抓在手上，以重点突破带动全局工作。今年全县工作要做到“五个突出”，即突出项目建设园区经济、突出新农村建设、突出和谐社会建设、突出民生问题、突出干部作风建设，这就是重点，各乡镇各部门要围绕这五个重点做好发展文章。抓热点。从群众最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，牢固树立民本思想，切实做到维护民利，排除民忧，帮助民富。抓难点。要敢于直面矛盾，决不回避矛盾，抓住本乡镇本部门改革、发展和稳定中的疑难问题，明确责任，强化措施，攻坚克难，逐个解决。抓突破点。要在驾驭全局的工作中，在深入基层、摸清实情的基础上，下功夫找准发展的突破口，拿出清晰的工作思路和对策，以谋求经济的超常规发展。
三要领导带头真干。各乡镇各部门领导干部都要围绕县委县政府的决策部署，认真研究怎么能够做到，怎么能够做好。要亲历亲为，立说立行，扑下身子带头抓落实，破难题，解难事。爱干就是德，善干就是能，干好就是绩。要坚决维护团结。各级党政班子成员都要自觉做到心胸放宽、肚量放大，相互之间多理解、多配合，谋事不谋人，补台不拆台，形成发展合力。县委将不断完善领导干部考核奖惩制度，以发展看干部、以政绩论英雄、以政绩选人用人。要鞭打快牛，还要棒打慢牛，更要淘汰懒牛，让有为者有位，无为者失位，不为者退位，引导形成踏实肯干的良好工作风气。
同志们！新一年发展的春天已经来临，目标已经明确，任务已经确定。让我们在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，齐心协力，真抓实干，为完成今年各项目标任务而努力奋斗！
