春节刚过，县委、县政府就召开全县经济工作大会，主要是认真贯彻中省市经济工作会议精神，回顾总结去年工作，表彰先进，安排部署今年各项工作任务。刚才，森明同志对今年的经济工作进行了全面部署，会议表彰奖励了07年度目标考评、项目建设、招商引资、争取资金、为民办实事和支持重点建设项目先进单位，培育同志对机关作风整顿进行了动员安排，希望大家认真落实。这里，我着重强调三点意思。

一、认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感

去年，在全县上下的共同努力下，我县经济社会取得了长足的发展，全县生产总值、地方财政收入、城乡居民收入等主要经济指标均实现快速增长，不仅成为全省综合名次进位最快的前10名县域之一，而且连续第三次跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县之列。

尽管我们经济实力有了很大的提高，但是我们要理智地看待华县的发展，我们的发展应该说是低层次的、低水平的，还十分脆弱，面临着一些不少困难和问题。一是我们与日新月异的大形势和省市的要求及兄弟县市的差距依然存在。去年，我县的GDP、财政收入等几项主要经济指标虽然有较大幅度的增长，但放眼全国和全省，我们发展的步伐并不是很快。去年全省经济增幅高达14.4％，比我县高出两个百分点，我们追赶的难度不断加大。兄弟县市也都在你追我赶、争先恐后的发展，随时都有可能超越我们。“不进则退，慢进也是退”。如果我们不加快发展，就完全可能被甩到后面。二是我县经济结构单一的现状还没有得到有效改善。客观的说，我县经济主要是“钼经济，钼财政”。近年经济的快速增长和财政收入的快速增加，主要依赖于中省企业，得益于国际钼价提升的机遇和矿产资源税政策的调整，我县地方经济实力仍很薄弱，一旦政策调整，市场变化，我们的发展速度就很有可能慢下来，财政收入就很有可能降下来。三是制约发展的一些问题还没有得到根本解决。影响我县经济快速发展的问题主要有两个：一个是农村贫困人口的脱贫问题。目前全县处在贫困线865元以下的农村人口还有7.2万人，处在绝对贫困线625元以下的农村人口还有1.74万人，要解决这么多农村人口的脱贫问题，任务相当艰巨；另一个是防汛抗灾问题。我县是自然灾害多发县、防汛重点县，每年要拿出相当的精力搞防汛抗灾，自然灾害特别是洪灾时刻威胁着我们的发展成果。当然，我县也面临着一些难得的发展机遇和条件。全国经济持续快速增长，西部大开发向深度拓展，省上将我县确定为扩权强县试点，为我县加快发展提供了坚强有力的支持；经过多年的发展积累，我县经济实力大幅提升，华县的发展已经站在一个新的历史起点上，具备了进一步加快发展的基础；近几年来，全县上下民心思进，广大干部干劲十足，各方关注支持华县发展，加快发展氛围浓厚，这些都为我县创造了宽松发展环境。

客观分析当前我县经济社会发展的形势，全县各级各部门一定要保持清醒的头脑，自觉克服“一俊遮百丑”的盲目自满、自我陶醉的念头，拚弃心浮气躁，疲疲沓沓，不思进取，那里天黑那里歇的状态，树立不进则退，慢进也是退的忧患意识，增强发展的危机感和紧迫感，鼓足发展的干劲和信心，鼓劲加压，埋头苦干，奋力争先，全力推动我县经济社会跨越发展。

二、突出重点，努力实现跨越发展、科学发展、和谐发展

2008年对我们华县来说，是为实现建设“陕西经济强县”目标奠定坚实基础的关键一年。全县上下要突出项目建设、新农村建设、非公有制经济建设、城镇化建设和民生建设等“五大建设”，努力实现经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展。

一是继续按照“抓大项目、抓大工业项目，围绕中省企业抓项目”的思路，全力推进项目建设，精心实施好1个省级、8个市级和40个县级重点建设项目，加快工业园区建设，加大招商引资力度，进一步优化发展环境，确保项目建设取得新突破。二是以农民增收为核心，以“产业发展、基础突破、示范带动”为重点，加快做大菜畜果产业，加强农村基础设施建设，大力发展农村各项社会事业，加快推进农村民主管理进程，确保今年新农村建设取得新进展。三是继续按照县级不再保留国有企业的思路，深化国企改革，加大扶持非公有制经济发展力度，促进非公有制经济快速发展。四是继续按照“改造提升老城区、加快建设新城区、开发拓展南城区”的总体思路，以“创卫”为龙头，以完善城市基础设施和城市公共服务功能为重点，搞好中心集镇建设，加快推进城镇化进程。五是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，实施好为民办实事工程，精心做好改善民生为重点的社会建设，确保经济发展的同时，人民群众能共享改革发展的成果，努力促进社会和谐。

“五大建设”，就是我县今年经济工作的五个重点。抓重点是我们党的优良传统，也是一个很重要的工作方法。我们要努力学会“抓重点”，并善于“抓重点”，要把“抓好重点”作为推进全局工作和解决疑难问题的一个突破口。所谓重点，就是全局工作中的制高点、突破口、关键环节和“牛鼻子”工作。只有抓住重点，工作才算抓到点子上，才能带动其他工作实现新突破，创造新成绩；才能突破难点，增添亮点，不断把我们的事业推向前进。

抓重点要明确重点。当前事关我们华县经济社会发展全局的重点问题是什么？就是“五大建设”，它是我县今年经济工作的核心，是今年全县经济工作的重中之重。全县上下一定要提高认识，真正把思想和行动统一到县委确立的工作重点中来，突出围绕“五大建设”做好发展文章。要把主要精力放在抓大事、抓关键、抓“五大建设”上，思想上要强化重点，工作上要突出重点，落实上要确保重点，切实营造“想重点工作、议重点工作、千方百计推进重点工作”的良好氛围，始终把关系全局的这五个重点工作抓在手上，确保年底这五项重点工作都实现新的突破，取得新的变化，有了新的进展。

抓重点要有新思路。只有理清思路，才能避免胡子眉毛一把抓，增强工作的科学性、超前性和主动性。各乡镇各部门的主要领导，无论是想问题、做决策、办事情都要围绕重点来思考、作安排。要勤于思考，善谋大事，把上级精神与实际情况有机结合，开拓新思路，创造新方法。目前，县委、县政府明确了坚持实施“四轮驱动”战略，打响“四张名片”，努力建设陕西经济强县的思路和目标，明确了今年的工作重点。各乡镇各部门都要按照这些要求，在各自发展目标和工作重点上进行准确定位，理清思路，明确方向，创新工作，努力开创工作新局面。

抓重点要真抓实干。抓重点不能仅喊在嘴上、写在纸上、落实在会议上，要想在心上、抓在手上、体现在实效上。各乡镇各部门领导干部要发扬艰苦奋斗的作风，围绕五大重点工作，真抓实干，扑下身子抓落实。对重点工作必须做到“五抓”：即“抓快、抓牢、抓细、抓严、抓实”。抓快，就是要雷厉风行，高速高效，以强烈的紧迫感和“一天也不耽误”的精神做好工作；抓牢，就是要紧紧扭住不放。对定下来的事情，要死死盯住，一件件地抓，有安排、有调度、有督促、有检查，不管遇到多大困难，都要锲而不舍，一抓到底，不达目的，决不罢休；抓细，就是要抓具体。既要善于抓宏观，更要善于从实事抓起，从难事抓起，从具体问题抓起，抓到每项安排、每个细节。对工作任务、措施、标准、时限、责任人等，都要逐项落实。对进展情况，要随时做到心中有数；抓严，就是要严格标准、严格要求、严格考核，严抓严管，不怕得罪人；抓实，就是不搞形式主义，不作表面文章，防止劳民伤财，务求实效，争创一流。只有这样，我们的重点工作才能实现新突破，我们的整体工作才会有新起色。

三、改进作风，确保全年各项目标任务顺利完成

今年我县经济发展的任务十分繁重，需要全县上下团结一心，改进作风，真抓实干，需要一系列保障措施来推进。

一要加强对经济工作的统揽。围绕全年经济社会发展目标，围绕全县经济社会发展重点，进一步整合县级四套班子领导力量，合理配置领导资源，逐步完善县级领导包抓或联系乡镇、企业、重点工作、重点项目责任制，坚持“一项工作，一名领导，一套班子，一抓到底”的经济工作领导责任机制，增强对重点工作，重大项目的分析协调和调度能力，夯实担子和责任，提高工作效率，确保重大工作顺利实施。

二要努力为发展营造安定的社会环境。稳定是发展的前提。各乡镇各部门要正确处理好本单位改革、发展中的矛盾和问题，为发展营造一个安定的社会环境。要深入开展“平安华县”创建活动，强化社会治安综合治理，加强严打斗争的力度和密度，遏制各类刑事治安案件的发生，增强人民群众的安全感。要做好群众来信来访工作，积极化解群众反映的各类问题，有效防止越级上访、集体上访事件的发生。高度重视安全生产，严防重特大事故的发生。抓好防汛保安，保卫经济发展成果和人民群众生命财产安全。

三要以良好的作风推进工作。按照“为民、开拓、务实，清廉”的要求，继续改进领导干部工作作风。特别要把抓落实作为作风建设的出发点和落脚点，严格按照“三条底线”衡量干部作风，使全体领导干部把心思用在发展上、干事业上，把精力投入到抓落实、办实事上。今年要在全县范围内开展“两融入”（机关融入基层，干部融入群众）活动，各乡镇、各部门从现在开始就要制定具体方案，落实具体措施，强化具体责任，确保“两融入”取得实效，促进干部作风转变。

四要强化对经济工作的评价考核。加强目标责任考核工作既是省市的要求，也是我县的需要。县委将把目标责任考核作为推动全县工作，建设陕西经济强县的有力抓手和制度保证，坚持抓下去。县委将会严格兑现奖惩，把目标责任考核同干部使用结合起来，按照“不抓发展就是失职，抓不好发展就是不称职”的要求，对工作中作出突出贡献的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励。对工作拖拉，影响全县发展大局的行为和人员进行严肃查纠。要让工作做得好的有干劲，没有完成任务的、没有做好工作的有压力、坐不住。

同志们！新一年发展目标已经明确，任务已经确定。让我们在县委、县政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，齐心协力，真抓实干，为完成今年各项目标任务而努力奋斗！