以百姓收入论干部政绩之我见

中共金堆镇党委书记 王晓鹏

  新一届中央领导集体十分重视领导干部的政绩观问题。胡锦涛同志曾经指出:“树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”用群众的观点看政绩,就是看政绩是否做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋;是为人民群众谋利益,还是为个人谋私利,是衡量领导干部政绩观正确与否的分水岭。我们的政绩是在带领人民群众艰苦奋斗中干出来的,离开了人民群众这个主体,就不可能有什么政绩。同时,人民群众也是政绩的评判者。评价领导干部的政绩,最根本的是要看广大群众是否认可,看人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。

  同样,前不久召开的中国共产党陕西省第十一届委员会第一次全体会议上,新当选的省委书记赵乐际也提出“要用新的标尺考核干部”,其实质就是领导干部要以工作政绩取信于民,其最终目的就是要提高百姓收入。这就是说考核干部时,要将百姓收入作为政绩评价的最重要指标。也就要求领导干部要站在实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识树立正确政绩观的重要性,坚持把代表最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,在各项工作中创造实实在在的业绩。

  把百姓收入水平纳入干部实绩考核指标体系,并将高分值集中在民生上,体现了以人为本的价值观念,凸显了又好又快发展新思路中“造福民生”的真谛,彰显着发展理念开始切实从GDP本位向“民生本位”转型,真正抓住了执政为民这一“总开关”。

  为官一任想干出一番可知可感、可圈可点的政绩,这本无可厚非。但如果一味地想着自己出风头、争彩头,风光体面,就不是创造政绩而是“做秀”了。现实中,确也有一些领导干部没有很好地解决“政绩为谁创”和“创什么样的政绩”的问题。有的单纯追求经济增长速度,较少顾及人民的生活环境和生活质量;有的习惯于干看得见、摸得着的工作,忽视短时间内无法显现成效而对人民长远利益有意义的工作;有的一味追求轰动效应,热衷于搞“形象工程”,对于农民增收、企业改制,劳动就业、征地拆迁以及教育、医疗等事关群众切身利益的问题却不放在眼里,致使一些地方的经济指标不断攀升,但群众的生活质量却难见好转,民生改善不大。

  出现这种情况,原因固然是多方面的,但关键的问题也许是出在一些地方的干部政绩考核指标体系不合理,民生指标缺失。政绩考核体系是不是科学,不但关系到能不能真实、客观、公正地反映出一个干部的工作政绩,更关系到百姓的生活质量

  作为一名处在农村工作前沿阵地的乡镇领导干部,我认为要干出政绩,必须把农村工作的出发点、落脚点真正放在持续稳定地增加农民收入上,真正树立和落实以人为本的发展观、科学真实的政绩观,逐步转变对农村工作的指导方式,促进农村经济快速发展。说具体点就是应做好以下六项具体工作:一是要重视和加强对乡镇干部的培训教育。例如:“五.一”前,县委、县政府组织去苏州学习,对解放我的思想帮助很大,也很受启迪。我们镇也考虑组织部分镇村干部赴省外发达地区及周边先进县(区)学习考察。通过学习考察使他们真正了解现在对经济工作的要求是什么,了解经济发达地区的乡镇干部在干什么、怎么工作,提高素质,解放思想、转变观念。二是建议县委从实际出发选好配强乡镇领导班子。把那些推动能力强,有一技之长,能争项目、闯市场,在帮助农民增收方面出实招、干实事的干部选配到乡镇党政主要领导岗位上来。同时要保持相对稳定,至少要干满一届,对个别实绩突出的可以解决待遇,但不能离开原岗位,避免短期行为。三要逐步转变指导农村工作的方式方法。乡镇应该改进工作方式方法,变包片、包村为包产业、联系示范点、贫困户。增强乡镇工作的自主性,把干部真正从繁忙的应付事务中解脱出来,使他们把主要精力放在抓项目、搞示范、解民忧、办实事上来,放在帮助农民开发产业、寻找致富门路上来,放在服务群众、增加农民收入上来。四应逐步理顺乡镇干部管理体制。应在逐步引导乡镇组建产业班子、项目班子的同时,完善乡镇站所职能,增强工作手段,使乡镇政府有胳膊有腿,同时要制定如职称评聘、工资待遇等方面的优惠政策,鼓励引导县直农口部门技术人员到一线建功立业,把为农民增收提供服务落到实处,把对“三农”的扶持资金落到实处。继续深化农村税费体制改革,应加大转移支付力度,化解乡镇不良债务,逐步改革和完善现行财政体制,把乡镇干部从忙于保吃饭、完任务中解脱出来,夯实经济基础,把思想和精力凝聚到为农民群众办实事、谋发展、搞服务上来。五要建立健全对镇村干部政绩、工作成效的考核机制。对镇村干部的考核重点应放在是否给群众创出了增收路子、是否实施了实实在在的项目、引进办成了几户龙头企业、群众的生产生活条件改善了多少等方面,用制度把镇村干部引导到培育农民持续增收的路子上来,真正达到聚精会神搞建设,一心一意谋发展、抓项目的要求。六要进一步改变乡镇干部的工作生活条件,落实有关如浮动工资等待遇,调动他们的工作积极性。

  俗话说:人过留痕、燕过留声。为官一任,造福一方。人在世上走一遭,干部在任上干一回,总要为社会出点力,为百姓做点事。这些俗话说出了这样的为官为政之道:做官就要做出政绩来,一个不能切切实实为地方造福的政府和带不来发展和变化的干部,老百姓绝不欢迎,绝不拥护。所以,古往今来,为官为政者莫不重视“政绩”二字。没有“造福一方”的政绩追求,就难有干事创业的雄心。每一个有上进心的领导干部,都应该有所建树,创出政绩。

  “金奖银奖不如老百姓的夸奖,金杯银杯不如老百姓的口碑”,这是一句老话。把百姓收入水平纳入干部政绩考核指标体系只是一个良好的开端,能否真正引导各级干部创造出使老百姓得到实惠的政绩,还必须坚持以百姓满意度作为评判干部政绩的标准。只有真正做到了百姓监督、百姓评判、百姓享受,才能促使各级干部所创的政绩体现以人为本。