“促项目再掀新高潮，抓落实再添新举措”。4月18日下午，旨在迅速贯彻落实加快推进新型工业化动员大会精神的全市项目建设工作会议在华县召开。会议通报了今年以来全市重点项目建设总体情况与运行态势，安排部署了下阶段的工作任务，并对2007年度全市项目建设工作中的先进单位进行了表彰。市委常委、副市长田军到会并讲话，渭南市发改委主任王健安排部署了发改系统下阶段工作任务。

　　中共渭南市委常委、副市长田军在会上要求：围绕全市新型工业化推进会提出的目标，以“心明眼亮、运筹帷幄、全力以赴”为着力点，认清渭南发展面临的困难和现实、难得的发展机遇、项目建设中的存在问题、发改干部身上肩负的重任，冲在一线前沿阵地；明晰“盯住中省计划盘子、盯住民间资本、盯住银行融资”三个思路，突出112个市级重点建设项目任务这个重点，注意讲究建立项目储备库，搞好项目策划包装这个方法，干今年、看明年、望后年；以领导到位、体制创新、超常规举措为保障，为全市经济又好又快发展贡献力量。

　　渭南市发改委主任王健指出，发改系统干部要围绕加快项目建设，迅速学习全市加快推进新型工业化动员大会精神，提出贯彻落实意见。王健强调，一要准确把握形势，增强加快发展的紧迫感和责任感；二要抓住关键环节，大力加强项目建设工作；三要健全完善督查考核机制，落实“市委市政府项目建设四项制度规定”；四要着力抓好项目前期工作，做好项目储备策划包装；五要突出提高发改系统干部的“学习分析参谋能力、项目建设推进能力、综合协调能力”，加强发改队伍自身建设。

　　会议由渭南市发改委副主任王世德主持。华县县委书记薛东江致辞欢迎大会在华县的召开。华县常务副县长简录民介绍了项目建设经验体会。与会人员观摩了华县陕西比迪欧化工公司丁二醇、陕化节能减排技改、金钼集团莲花寺钼炉料部年产20万吨硫酸三个市级重点建设项目。各县（市、区）负责经济工作的领导、经济发展局局长、项目办主任和市发改委科级以上干部参加会议。陕西日报、渭南日报、市县电视台记者全程参与了会议报道。

市发改委主任王健、县委书记薛东江、常务副县长简录民等
视察陕西比迪欧化工公司丁二醇项目施工现场

在渭南市项目建设工作会上的致辞
中共华县县委委书记　薛东江

尊敬的各位领导，同志们，朋友们：
　　 大家好！
　　 阳春三月，风和日丽。在这春暖花开的日子里，全市项目建设工作会今天隆重开幕。这是渭南市经济社会发展中的一件大事。借此机会，我谨代表中共华县县委、县人民政府，对莅临会议的各位领导、同志及媒体记者，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
　　 我县是一个现代农业名县、新型工业强县、生态旅游新县。近年来，特别是“03.8”洪灾后，我们在市委市政府的领导下，以科学发展观为统揽，大力实施以钼、精细化工为重点的工业强县战略、以少华山开发为重点的三产兴县战略、以菜果畜为主导产业的农民增收战略、以县城重心南移和小城镇建设为重点的城镇化战略的“四轮驱动”，精心描绘“中国钼业之都”、“国家级无公害蔬菜基地”、“中国少华山”、“中国皮影之乡”四张名片，坚持做大做强钼、精细化工、石板材、菜畜果、生态旅游、现代服务业等“六大产业”，县域经济取得了长足的发展和进步。　　2007年，全县生产总值完成42.82亿元，人均达到1.2万元。辖区财政收入突破15亿元，县财政收入3.03亿元。城乡居民收入分别达到9164元和2370元。华县在全省县域经济的综合名次，由2004年的第48位前移到去年的第28位，成为04－06年全省综合名次进位快的前10名县域之一，去年荣获省政府授予的“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”，第五、第六、第七连续三届跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县之列，并且被省上确定为“扩权强县”试点县。
　　 我们连续7年开展“项目建设年”活动，按照“围绕中省企业抓项目、利用闲置土地引项目、发展园区聚项目、优化环境促项目”的思路，取得了项目建设的显著成果，拉动了经济社会快速发展。
　　 这次全市项目建设工作会在我县的召开，不仅将极大的促进全市项目建设工作的开展，也给我们提供了学习兄弟县市先进经验的机会，必将对我县的项目建设工作产生极大的推动作用。我们真诚地希望各位领导，对华县的项目建设多加指导，帮助我们开拓思路；希望各位兄弟县市同志，畅所欲言，对华县的经济建设和社会发展多提宝贵的意见和建议。欢迎各位游览少华山，听华县皮影戏，品尝华州绿色蔬菜！预祝会议取得圆满成功。
　　 谢谢大家！

抓项目促发展 添措施求实效
--华县常务副县长简录民在全市项目建设工作会上

各位领导、同志们：
　　 根据会议安排，我将华县项目建设情况介绍如下，予以交流，请指导。
　　 一、华县项目建设基本情况
　　 近年来，我县坚定不移地把项目建设作为经济工作的“牛鼻子”来抓，咬定项目建设不放松，连年开展“项目建设年”活动，取得项目建设的大成果，拉动了经济的快速发展。2004年以来，我县共完成固定资产投资 34.1 亿元，相继实施500万元以上的项目90个，总投资150亿元，已经完成投资38.08 亿元，争取中省市资金8.04亿元，招商引资到位资金11.3亿元。形成金堆城钼采矿区、莲花寺钼炉料加工区、陕化精细化工产业区、柳枝石板材加工区、少华山旅游产业区，为县域经济社会的长远发展奠定了坚实可靠的基础。
　　 二、项目建设的主要做法和成效
　　 我们的主要做法是：
　　 一是围绕中省企业抓项目。结合我县实际，提出了“抓大项目、抓大工业项目，围绕中省企业抓项目”思路，全力为金钼和陕化两大集团搞好服务，依托中省企业的发展壮大实现我县的同步发展，我们将驻华企业的产业发展规划、项目建设、名牌创建、企业上市、节能环保纳入全县国民经济社会发展总规划的重要地位之中。对企业的重点建设项目，推行“项目代理制”，由经发局协调安排专人负责办理项目立项、征地、环保、安监等围墙外的事情，企业负责项目围墙内的建设、生产、经营的事情。先后促成了投资3.5亿元的露天钼矿开采、投资5亿元的丁二醇、投资1亿元的合成氨技改、投资3.5亿的钼炉料等一批超亿元大项目的实施，吸引金钼集团投资36亿元的钼采选矿和钼炉料加工产业升级扩建项目、陕化集团投资48亿元的煤化工节能减排技改及合成氨动力结构优化项目落户华县。县财政投资1000万元，用于支持金堆钼业公司和陕化集团重大产业项目的征地补偿、协调及道路、水等基础设施建设。我们按照“大区域筹划、大产业构建，大集团引领、大项目带动”的思路，初步形成金堆钼采矿区、莲花寺钼炉料加工区、陕化化工产业区、柳枝石板材加工区、少华山旅游休闲产业区五大产业项目区格局，这些项目“十一五”期的总投资达到130多亿元，预计建成后可增加地方财政收入5亿元。
　　 二是利用闲置土地引项目。我县充分利用境内中省企业闲置的640余亩土地和10万平方米厂房等资产安置新上项目，利用县属国有企业破产改制吸引项目，先后引进了山西省华岳玻璃有限公司兼并华山制药厂、江西客商投资的利用磷石膏年产30万吨水泥添加剂、杨凌神农高科肥业公司复合肥生产线等落户华县。
　　 三是优化环境服务项目。对重点企业实行挂牌保护，对重点项目和企业派驻政府特派员，对重点建设项目货运车辆发放通行便捷卡，开辟绿色通道，积极帮助企业协调解决发展过程中存在的问题，首家以县人大名义出台了优化投资环境的决定，并成立全市首家县公安局项目建设特勤大队。
　　 由于项目建设的拉动，我县经济社会跨越式发展，各项指标飙升。县域经济综合实力在全省排名由2004年的第48位前移至2006年的28位。2004－2007年全县生产总值年均递增10％以上，2007年人均生产总值1.2万元；地方财政收入年均递增43％；工业总产值年均增长20％，工业对于经济和财政收入的贡献率达到90%以上。
　　 三、抓项目建设的体会
　　 （一）科学决策，是项目建设的指挥棒。我们成立了县委、县政府主要领导任组长的项目建设领导小组和项目策划工作领导小组，确定乡镇、县级部门70名业务骨干担任项目联络员，建起了上下互动的项目网络。出台了《关于加快项目建设的决定》,《乡镇部门项目建设争取资金招商引资考评办法细则》，推出重点项目县级领导包联制和项目建设目标责任制管理，将项目建设考评结果纳入到乡镇部门年度综合目标考评中，实行“一票否决”，从而使华县在项目策划、申报、立项、建设、成效等方面一年比一年好。我们认真钻研中省市有关项目投资体制改革、产业政策法规等文件，借鉴兄弟县市的经验，制订印发了《华县项目建设管理办法》，从而使得项目建设沿着规范化、科学化、制度化的方向发展，形成从项目计划下达、实施监督、竣工验收、考核奖惩的一系列管理程序和办法。
　　 （二）加大资金投入，是项目建设的保障力。我们利用投产项目的成果，抓住县财政增收的时机，以达产达效项目反哺新开工项目，切实履行政府的公共服务、社会管理、经济调节、市场监管职能，做好“打基础、利长远、系民生”的项目的组织实施。足额配套中省市项目的配套资金，2007年县财政投入 1.6亿元用于基础设施项目，3000万元政府资金、2900万元开发银行贷款用于少华山森林公园旅游开发， 2008年决定至少投资1.2亿元用于重点建设项目和10大民生工程的投资。
　　 （三）建立目标责任考核机制，是项目建设的风向标。我们以项目建设论政绩，评成败，把后备领导干部放在项目建设的急难险重岗位上考验锻炼，将项目建设和为民办实事纳入乡镇、部门的年度目标考评体系之中，并占考评总分值的绝大比重。项目建设成为评价一个部门和乡镇工作的首要标准。各项目单位在工地设立“重点建设项目标志公示牌”，每月在县政府网站、电视台等媒体公布重点项目建设进度排名表，督查通报项目进度，接受社会各界监督。
　　 （四）重视项目前期准备工作，是项目建设循环可持续发展的源动力。我们相继完成了《陕化化工产业区区域规划》、《华县工业园区控制性详细规划》、《华县土地利用总体规划修编》，启动了《华县城市规划修编》、《柳枝石板材产业规划》编制工作，从而为重大项目用地、产业规划布局奠定了基础。已经投资5000万元进行园区道路、供水、电力等基础设施建设，为项目落户搭建平台。
各位领导、同志们，抓项目促发展是县域经济社会发展的一个永恒主题。会后，我们将根据这次会议精神，学习借鉴兄弟县市区经验，采取更有力的措施，扎实推进项目进度，为把华县早日建成陕西经济强县而努力！