上半年我县经济增速放缓上行压力加大

来源：华县统计局作者：段毅华编辑：admin 发布日期：2011年7月27日浏览次数：

今年以来，我县特色农业蓬勃发展，新型工业化加速推进，固定资产投资持续增长，消费品市场购销活跃，财政形势逐月好转，城乡居民生活水平不断提高，全县经济稳步健康发展，各项主要指标朝着预期目标方向快速发展。全县经济在一季度稳健运行的基础上二季度稳步发展，但受工业经济增速趋缓的影响，上半年全县生产总值完成32.763亿元，完成全年92亿元任务的35.6%，较上年增长10.2%，增速较一季度回落7.8个百分点，经济上行压力加大。

一、经济运行情况

（一）从生产领域看：农业生产稳定增长，工业生产增速回落，旅游市场走上正轨，交通邮电业总体向好

1、农业生产持续稳定增长

上半年，全县农业生产稳定增长。主要农产品产量较快增长，夏粮总产74068吨，同比增长6.3%；蔬菜产量241659吨，增长10.6%；水果产量630吨，增长9%；瓜果产量7646吨，增长73.8%；肉类产量2344吨，增长38.3%，其中猪肉产量1662吨，增长41.5%；奶类产量802吨，增长363.6%；禽蛋产量756吨，增长14.6%。上半年全县农林牧渔业总产值44331万元，按可比价格计算，较上年同期增长5.1%，高于全市0.7个百分点。

2、工业生产增速有所回落

上半年规模以上工业总产值完成75.9亿元，完成全年155亿元任务的49%，增长26.7%，增速较一季度回落32.8个百分点，较1-5月回落6.54个百分点。其中：中央属企业累计完成总产值7923.2万元，销售产值6223.5万元，分别增长2.62%、27.57%；省属企业累计完成总产值744611万元，销售产值726090.1万元，分别增长27.37%、29.56%；县属企业累计完成总产值6466.6万元，销售产值5513.7万元，分别下降3.75% 、4.85%。

3、旅游市场逐步走上正轨

文化旅游产业迅猛发展，旅游市场逐步走上正轨。受世园会和建党九十周年红色旅游效应拉动，我县文化旅游产业快速发展。最长的脉动式华夏第一险索——少华山索道已经正式运营，少华山景区上半年累计接待游客21.75万人次，较上年增加6.97万人次，实现旅游综合收入2241万元，较上年增收718万元。少华山宣传有力，组织举办了“首届登山节”、“蝴蝶节”、“中央电视台七套《聚焦三农》“五一”旅游特别节目——走进少华山”等活动，少华山正在向国家旅游局呈报4A级景区。

4、交通邮电业总体向好

上半年，交通客运周转量2661万人公里，较上年增长2.5%，增速较一季度加快1.1个百分点；货运周转量17420.9万吨公里，较上年增长11.7%，增速较一季度加快4.9个百分点。上半年，邮政业务总收入810.51万元，较上年增长22.28%，增速较一季度回落2.99个百分点；电信业务总收入1238.98万元，较上年下降4.6%，较一季度继续下降2个百分点。

（二）从需求角度看：固定资产投资稳步增长，消费品市场购销趋旺，对外贸易增速持续回落

1、城镇固定资产投资持续增长

上半年，全县城镇固定资产投资累计完成268925万元，增长31.05%，其中县属固定资产投资完成111481万元，增长42.2%。房地产累计完成8530万元，下降29.26%。

2、消费品市场持续活跃

上半年，全县社会消费品零售总额完成59007.6万元，完成全年11.78亿元任务的50%，增长14.9%，较一季度加快1.7个百分点。

特点一：城镇增速快于乡村。上半年城镇消费品零售额完成41305.3万元，同比增长16.5%；乡村消费品零售额完成17702.3万元，同比增长11.3%，城镇增幅快于乡村5.2个百分点，城镇消费品市场依然有力支撑全县消费品市场快速增长。

特点二：限下及个体经济发展活跃。上半年，全县限额以下和个体户批零业完成零售额45258.9万元，占全社会零售总额76.7％，是全县商贸经济增长的主推力量。

特点三：餐饮业稳步增长。随着人们生活水平的提高和消费观念的改变，以及少华山旅游的不断升温，在外饮食成为朋友聚会、假日消费需求的一大时尚。上半年我县餐饮业完成社会消费品零售额7174.2万元，同比增长17.5%。

3、对外贸易增速持续回落

上半年，我县外贸出口创汇当月完成1257.07万美元，累计完成7239.78万美元，较上年同期下降20.16%，较一季度回落5.39个百分点。

（三）从运行质量看：工业企业效益不很理想，财政形势逐月好转，城乡居民收入稳步增长

1、工业经济效益不很理想

上半年，规模以上工业完成主营业务收入713860.2万元，增长26.46%。其中：股份制企业完成710895万元，增长26.6%；其他企业完成1043.2万元，增长11.85%；国有企业完成1922万元，下降4.76%。规上企业完成利润总额33643.1万元，增长6.51%。其中：股份制企业完成33639.4万元，增长6.43%；其他企业完成0.3万元，下降97.95%；国有企业完成3.4万元，增长109.47% 。

2、财政形势逐步回暖

6月份，当月一般预算收入完成10155万元，占全年一般预算目标任务40000万元的25.39%，较月预算平均进度超收6822万元。截止6月底，全县一般预算收入累计完成21661万元，同比增收3651万元，增长20.27%，占市下达目标任务40000万元的54.15%，较月平均进度超收1661万元。

分部门来看：上半年国税部门累计完成6312万元，完成年初预算8460万元的74.61%，占县级收入的 29.14%，较上年同比增收3791万元，增长150.38%，较月平均进度超收4230万元；地税部门累计完成7736万元，完成年初预算15300万元的50.56%，占县级收入的35.71%，较上年同比增收2562万元，增长49.52%，较月平均进度超收86万元；财政部门累计完成7613万元，完成年初预算16240万元的46.88%，占县级收入的35.15%，较上年同比减收2702万元，下降26.19%，较月平均进度短收507万元。

3、城乡居民收入稳步增长

今年以来，我县不断加大农业产业结构调整，鼓励农民发展特色农业，设施蔬菜、畜牧养殖已经成为农户创收的主渠道，加之今年蔬菜价格的平稳上扬、生猪价格的提升，农民收入较上年快速增长。上半年农民人均现金收入完成3252.1元，增长26.9%。城镇居民人均可支配收入完成8974元，增长15.6%，完成全年目标19195元的46.8%。在岗职工平均工资20822元，增长17.9%。

（四）从运行环境看：财政支出保障有力，金融信贷环境良好

1、公共服务类支出得到较好保障

上半年，全县一般预算财政支出累计完成51941万元，同比增长32.34%。其中一般公共服务支出完成5006万元，同比增长15.08%；公共安全累计支出2005万元，同比增长42.7%。这两项支出增幅明显，较好的保证了县乡两级党政机关的基本运转需要。同时社会保障、医疗卫生、节能环保、住房保障等支出，增幅均保持在77%以上，充分体现了财政的公共服务取向。

2、金融存贷款双增加，金融运行基本稳定

上半年，全县金融机构各项存款余额673904万元，较上月增加31249万元，较年初增加62188万元，较上年同期增长10.5%，其中城乡居民储蓄存款447688万元，较上年同期增长13.15%。金融机构各项贷款余额238637万元，较上月增加2657万元，较年初增加20976万元，较上年同期增长29.98%，其中短期贷款58058万元，较上年同期增长12.8%，中长期贷款145559万元，较上年同期增长17.27%。

二、经济运行中存在的问题

从上半年经济运行情况来看，各项经济指标完成情况不甚乐观，生产总值、工业总产值、城镇固定资产投资、城镇居民人均可支配收入等项指标还没有完成半年目标任务，个别指标排名依然居于全市后位，对完成全年目标任务压力加大。

1、产业发展不均衡，经济结构不合理

分三次产业来看，上半年第一产业完成增加值2.554亿元，增长4.6%，较一季度加快0.2个百分点；第二产业完成增加值23.963亿元，增长11.4%，较一季度回落10.6个百分点；第三产业完成增加值6.246亿元，增长6.9%，较一季度回落0.4个百分点。三次产业占比7.8：73.1：19.1，第二产业所占比重依然较大，二产中工业增加值完成23.352亿元，增长11.5%，占到第二产业的97.5%，由此来看工业经济依然是全县经济的助推器，但也从另一角度体现出我县依靠单一的工业经济增长方式的弊端。

2、项目建设进度缓慢，离全年目标差距甚远

上半年，全县城镇固定资产投资完成26.89亿元，增长31.05%，离全年全社会97亿元的目标相差甚远，完成全年目标任务艰巨。今年我县跨区域项目仅有两个，年计划投资仅5亿元，投资量相对往年大幅缩减，截止目前两个项目仍未开工。全县35个县级重点项目个别项目进度缓慢，金堆城选矿工艺升级改造项目、金堆城北露天矿排土场建设项目、陕化节能减排技改项目、蔬菜物流配送中心项目等项目投资任务仍没有过半；同时，个别重点项目虽已开工，但其相关手续还不够完善，导致其已完成的投资额不能依法纳入统计范围。

3、工业经济增速趋缓，规上县属工业仍然匮乏

上半年，全县工业增加值完成23.352亿元，增长11.5%，其中规上工业增加值完成22.68亿元，增长11.5%，分别较一季度回落10.8、11.2个百分点，增速趋缓牵制全县GDP仅增长10.2%。主要因素：一是县域工业经济薄弱，全县规模以上工业企业中，县属工业企业数量和产值都太小，县属规上企业仅仅只有三家，产值仅占全县工业总产值的0.8%，对全县工业经济贡献不大；二是龙头企业辐射带动作用不明显。我县的龙头企业钼业公司和陕化两大产业集团，除过自身平稳生产外对县属企业的辐射带动作用不是很明显；三是对大中型企业依赖太大，缺少新的增长点。现阶段拉动华县工业经济增长的仍然是中省大中型企业，现有规模以上企业中高新技术产业、高附加值企业、高技术含量产品的企业数量太少，县属企业还没有形成新的经济增长点。

4、财政形势依然严峻，城镇居民增收空间不大

上半年全县财政形势虽然有所好转，但都是得益于重点税源企业—金堆钼业公司主要产品价格及销量的回升，利润增加，进而企业所得税、增值税大幅增加，支撑了全县财政收入快速增长。但也体现出华县财政收入对大企业依赖程度过高，财源基础薄弱，结构过于单一，抗风险能力不强，极易受到市场价格政策变动等因素的影响，进而影响全县财源的稳定性。尽管今年财政收入较去年大幅增长，但由于以前财政收入基数过大，转移支付数额偏小，仅保工资一项就困难重重，对全县城镇居民工资性增收保障不力，城镇居民增收空间不大。

三、对做好下半年经济工作的建议

1、加快优势产业发展，推动全县经济快速增长

从三次产业结构来看，第二产业已经成为带动全县经济快速发展的主要力量，因此，我们应继续做大做强优势工业。重点抓好钼业公司、陕化主要骨干企业，实行动态监控，协助企业做好原料、销售等问题，开足马力生产，确保全年目标任务顺利完成。努力改善全县新增规模工业少、增量不足的现状，政府要下大力气培育中小企业，争取更多的企业进入规模以上工业。以陕化集团产能扩张、金钼集团外向扩张为契机，以产业链延伸为抓手，大力开展招商引资，引进一批优势工业入住我县，增强县域工业发展后劲。同时要依托我县丰富的蔬菜、干杂果资源，大力发展农产品精深加工业，畜牧业方面要大力推广“畜—沼—果”的循环经济模式，鼓励有条件的企业和农户开展生态放养，不断提高畜牧产品附加值。依托丰富的花岗岩资源，做大做强石板材企业，挖掘经济增长和税收的新亮点。

2、继续抓好项目建设，力推重点项目进度

进一步强化和落实35个县级重点项目包联责任，随时了解和解决项目建设过程中遇到的实际问题，落实好重点项目挂牌保护、项目集中审批两项制度，力促未开工项目尽快开工，在建项目赶超进度，竣工项目投产达效。对没有开工的项目，要建立档案、挂牌督办。在项目立项手续方面国土、环保、住建、经发等部门要协助企业抓紧办理项目立项、环评、土地预审、规划选址四项手续。对已开工项目，要督促其加快进度，在确保质量的前提下，赶超全年目标任务。

3、加大财税征收力度，全力保障和改善民生

继续推进财税制度改革，加大财税征收力度，优化财政支出结构，坚持依法理财和统筹兼顾、增收节支的方针，从严控制一般性支出，提高财政资金使用率。加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排的支持力度，努力增加城乡居民尤其是低收入居民收入，企业退休人员和优抚对象等群体的补助水平，增强居民消费能力。对农民的补贴力度要进一步加大，有效增加农民收入。从而促进经济增长、结构调整、城乡统筹发展，切实保障和改善民生。

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