关于印发华县“十二五”环境保护目标责任书的通知

来源：作者：编辑：admin 发布日期：2011年7月22日浏览次数：

华政发〔2011〕29号

华县人民政府

各镇人民政府、县政府有关工作部门、直属机构：

《华县“十二五”环境保护目标责任书》是市政府和县政府签订的五年环保目标任务，现分解给你们，请认真组织实施，确保按期完成。

二〇一一年七月十九日

华县 “十二五”环境保护目标责任书

“十二五”是我县经济社会发展的重大战略机遇期，也是实现经济发展与环境保护协调共赢的关键时期。为确保市县环境保护“十二五”规划和市县政府“十二五”环境保护目标责任书各项目标任务落到实处，现将华县“十二五”环境保护目标责任分解如下：

一、污染物排放总量控制指标

到2015年底，化学需氧量、氨氮排放总量较2010年静态削减9%和13%。（责任单位：县环保局）

二氧化硫、氮氧化物排放总量较2010年静态削减12%和9%。（责任单位：县环保局）

畜禽养殖主要污染物排放总量较2010年静态削减10%。（责任单位：县农牧局、县环保局）

实行总量控制指标考核与污染物削减任务考核相结合，制定年度污染物总量控制指标削减计划（报市环保局备案），具体到企业、项目，明确削减量。（责任单位：县环保局）

二、环境质量指标

（一）水环境

1.地表水

渭河入华阴市境断面化学需氧量、高锰酸盐指数浓度稳定保持在Ⅳ类水质标准以内，氨氮浓度控制在3mg/L以内。（责任单位：县环保局）

石堤河、方山河入渭河断面化学需氧量、高锰酸盐指数浓度稳定保持在Ⅳ类水质标准以内，氨氮浓度控制在4mg/L以内。（责任单位：县环保局）

2.城镇集中式饮用水源地常规水质指标达标率达到98%以上。做好农村饮用水源水质保护工作，确保农村饮用水安全。（责任单位：县水务局）

华县小夫峪水库饮用水源地保护区规范完善环境管理，规范设立界标、交通警示牌和宣传牌等标志标识，大力开展点源、面源环境综合整治，加强污染控制和风险管理，确保饮水安全。（责任单位：县水务局）

（二）大气环境

1.城区环境空气质量达到二级和好于二级天数不低于280天/年，逐年有所提高，2015年二级和好于二级天数不低于292天。（责任单位：县住建局、县环保局）

2.城区空气质量年均浓度均达到国家二级标准。（责任单位：县住建局、县环保局）

（三）噪声环境

城区环境噪声、交通干线噪声、功能区噪声平均值在2010年基础上有所降低，达到城考、创模要求。（责任单位：县公安局、县交通局、县住建局）

（四）生态环境和农村环境保护

1.受保护国土面积较2010年有所增加；落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《关于进一步做好秦岭渭南段生态环境保护工作的通知》和《渭南市生态功能区划实施意见》，做好秦岭北麓生态环境保护工作，确保秦岭国家级生态功能区生态环境明显改善。（责任单位：各镇人民政府、县国土局、县环保局）

2.推进农村清洁家园、清洁田园、清洁水源建设，改善农村人居环境，建成25个农村环境综合整治示范村。（责任单位：县农工部、各镇人民政府）

（五）辐射环境

核与辐射环境质量状况良好，无重大核与辐射污染事故发生。（责任单位：县环保局）

三、环境保障指标

（一）污染防治。

1.县城、重点镇和工业园区污水集中处理率（二级）达到80%以上，排水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准要求；污水处理厂负荷率达到80%以上，污泥无害化处理率达到50%以上，再生水回用率达到20%以上。（责任单位：县住建局）

2.医疗废物全部交由医废处置中心集中处置，实现医疗废物全部安全处置。危险废物全部按规定安全处置。一般工业固体废物综合利用及安全处置率达到96%以上。（责任单位：县卫生局、县环保局）

3.完善环境应急预案，突发环境事件应对及时、处置得当，无重大、特别重大突发环境事件发生。（责任单位：县环保局）

（二）生态环境和农村环境保护

1.2011年在2～3个乡镇推行“村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式，以后逐年增加乡镇范围，到2015年底，70%以上乡镇生活垃圾实现就地处理。（责任单位：各乡镇人民政府、县住建局）

2.2011年完成2个规模化畜禽养殖污染治理项目，以后逐年增加，到2015年底，所有规模化畜禽养殖企业污染物实现无害化处理和资源化利用。（责任单位：县农业局）

3.加快生态建设步伐，2011年启动“十百千”生态创建工程，到2015年底建成省级生态县；到2015年底，建成1～2个国家级或省级环境优美乡镇、10～12个国家级或省级生态村。（责任单位：华县三城一县指挥部创建生态示范县领导小组）

4.大力实施秦岭北麓区域环境整治。编制采石业发展规划，取缔大敷峪河道两边等可视范围内采石企业，完成采石业整合重组，规范有序开发开采。（（责任单位：县国土局）

（三）实行大气联防联控。

加强废气排放企业污染防治，采取切实措施，防止道路、建筑等二次扬尘污染，对超标排污企业分期分批下达限期治理。（责任单位：县住建局、县交通局、县环保局）

（四）环境能力建设

1.环境监察、监测机构均达到标准化建设。

2.建立健全环境应急及固废管理机构。（责任单位：县环保局）

3.完善环境质量自动监测网络、污染源在线监控网络及应急响应网络。重点污染源在线监控设施稳定运行，达标率达到85%以上。（责任单位：县环保局）

（五）大力推进循环经济和清洁生产。

抓好循环经济项目，每年完成1～2家重点企业清洁生产审核工作。2011年起所有重点污染源实现持证排污。（责任单位：县经贸局、县环保局）

四、考评与奖惩

每年年中和年末分别向县政府汇报一次责任书执行情况。县政府委托县环保局会同县考核办、统计局每半年公布一次污染物排放情况，一年公布一次污染物减排情况。自2012年起，每年初对上一年度责任书执行情况进行考评，2013年底对“十二五”目标任务完成情况进行中期评估，2015年底对目标任务完成情况进行终期全面考核，完成任务，将给予表彰奖励，未完成任务，将给予通报批评、黄牌警告等处分。具体考评计分及奖惩办法另行制定。

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