一、规划概述

华县工业园区是按照县委、县政府城市总体规划要求，为优化城市产业结构，调整城市功能布局，改变我县工业布局，改变我县工业分布松散无序状况，促进我县工业健康发展的重点工程项目。它关系着我县经济的振兴。也是我县对外招商，面向全国的窗口，是我县深化改革、扩大开放、招商引资的重大举措。

二、工业园区的基本情况

华县工业园区位于秦、晋、豫黄河金三角腹地，是《国家西部大开发“十一五”规划》确定的“关中—天水”经济带的重要区域，东接华阴市罗夫工业园区、西与渭南市高新技术开发区、临渭渭北产业园相望。其中华县（精细化工产业区）工业园区、金堆城钼业基地为陕西省100个重点工业产业园区之一。

华县工业园区凭借优越的地理位置、丰富的特色资源，优良的投资环境、优惠的投资政策，依托金堆城钼业集团和华山化工集团的技术、产业优势和工业基础，吸引陕西省有色集团、煤业集团等单位的投资，已形成了钼、精细化工、石材等产业群。目前有44户企业入住工业园区，已初步展现出园区雏形。

2007年工业园区实现工业总产值65亿元，占全县经济总量的80％以上，提供地方税收2.57亿元，成为县域工业经济的引擎。已被市委、市政府确定为年产值超过50亿元重点建设的园区之一。华县园区建设成效明显，被渭南市政府授予“渭南市2007年产业园区建设先进单位”。

三、园区规划的指导思想

以推进新型工业化为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，以产业园区为平台，以项目建设为支撑，以投资环境为保障，围绕建设“陕西经济强县”目标，充分运用“扩权强县”政策，大力实施 “四轮驱动”战略，精心打造“四张名片”，调整优化经济结构，推进科技进步和体制机制创新，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，带动农业产业化、城镇化和第三产业快速发展，努力实现园区经济跨越发展。

四、园区的规划范围

华县工业园区以310国道两边约1.7公里区域为轴心，利用秦岭北麓丰富的水资源、贫瘠的荒地、便捷的交通网络，发挥“华县金堆城—中国钼业之都、陕化—中国西部煤精细化工基地”的工业基础优势而创建。华县工业园区的规划范围为：东起二华交接的方山河，西至陕化厂区，北起310国道--陇海铁路，南沿秦岭北麓的南环路，规划总面积2199公顷，其中建设用地2145公顷。

五、园区的功能区划

华县工业园区功能结构为：“一心六区”模式。

一心：城南子仪牌楼南的南山大道区域，为工业园区的“综合服务中心”，功能为园区企业研发中心、服务平台、商贸服务区。

精细化工产业区：龙山路西至陕化厂区，功能为依托陕化煤化工基地，建设高效复合肥、精细化工产品、煤化工副产品节能建材为重点的关中东部最大的节能减排示范区。

高新科技产业区：南山大道东至莲花寺钼炉料部，功能为吸引国内外知名企业的新材料、生物技术落户。

钼炉料加工产业区：依托金堆城钼业公司莲花寺钼炉料部，向西扩展至罗纹河，建设国内最大的集钼炉料技术研发、深加工、废物再利用为一体的循环经济示范区。

生态旅游文化产业区：位于310国道南至少华山森林公园内部，以“生态旅游、休闲度假、登山健身”为目标，将少华山森林公园绿色生态旅游开发与国家非物质文化遗产保护名录—华县皮影相结合，建设“西部休闲之都”。

石板材加工产业区：在柳枝造纸厂附近，开发柳枝镇“芝麻白石材”和金惠乡“鸡血石”优质石材，建设关中地区最大的石材加工、销售集散地。

金堆城钼业基地：依托“华县金堆城--中国钼业之都”品牌，以提高资源的利用率、产品的附加值为目标，构建以钼业为龙头，矿山资源为载体、加工利用为核心，涉足相关多元化为目标的大型国际公司。

六、园区的目标定位

建成陕西最具活力的投资区域。做大做强钼深加工、煤精细化工、石板材三大支柱产业及农产品、医药深加工等先进制造业为特色的产业园。规划年新增工业企业10户，到2013年园区工业总产值超过140亿元，年均递增15%，占全县工业总产值的比重达到95%，较2007年比重提高15个百分点，园区新增地方财税收入5亿元，占全县财政收入的比重达到90%以上。

七、园区的基础设施建设

华县工业园区管委会依据渭南市国民经济和社会发展“十一五”规划和华县县城总体规划，委托有关专业机构，编制了高标准的分区规划和产业规划。基本实现“六通一平”(供水、排水、污水、道路、供电、通讯、土地平整)。
道路交通系统：华县工业园区是关中“一线两带”的核心区，汇集着公路、铁路的便捷优势，紧邻310国道，距西潼高速公路华县出口站900米。距西安国际航空港一小时路程。附近有陇海、郑西高速、西南三条铁路，有连接陇海线的9公里陕化铁路专用线。

园区内政府投资2600万元的南山大道、521万元的良侯路，陕化集团投资300万元的陕化至良侯路拓宽改造已经完成路基建设，投资4000万元的310国道拓宽改造、1500万元的龙山路潜龙路2008年内将完工，形成“三横三纵”的便捷交通网络。剩余13条道路分三年完工。

供排水系统：园区附近有5座水库，赤水河、石堤河、遇仙河、罗纹河四条河流域现状多年平均径流量为12272.1万立方米，年供水量预计为2845万立方米。引进西安客商投资2000万元的石堤峪向工业园区引水工程、金钼集团投资500万元的小夫峪向莲花寺钼炉料引水工程、县政府投资1000万元的南城区供水工程已经开工，将彻底解决园区生产、生活用水问题。投资3673万元的城市污水处理场项目年内将建成投运。

电力通迅系统：园区距离秦岭发电厂仅20公里，电网设施完善、电力有保障。投资800万元的秦代线电力改造工程完工，投资5000万元的杏林和莲花寺变电站建设2008年将完工。邮政、电信、中国联通、中国移动均在园区内设有营业大厅。

八、园区服务体系

1、健全的服务体系。金融、法律、劳务、信息等经济中介服务机构健全，工行、农行均设有分支机构。教育体系完善，幼儿园、小学、初中、高中等各类学校达到10余所。区内医疗、住宿、餐饮、娱乐设施齐全，能为您提供满意的休闲娱乐服务。

2、优质高效的服务功能。华县工业园区管委会属县政府直属事业单位。实行“开放式运作、封闭式管理”，管委会对建设项目的立项、规划定点、征地、工商、税务登记办照等手续，实行“限时送达服务制”，设立了投资服务中心，恪守“你来投资，我办手续，限时送达，厂内的事法人办，厂外的事管委会办”的服务承诺。开通了“企业110”服务热线电话，24小时全天候服务。实行项目封闭运行管理，努力创造“为企业服务，政府无处不在；对企业合法经营，政府到处不在”的环境。

3、非常优惠的政策。入园企业除享受国家对西部大开发给予的优惠政策外，对符合产业政策国家鼓励投资的项目，提供以低于成本的土地价格、建设初期三年内县级提留税收返还企业支持扩大再生产、项目代理制等优惠政策，使入园企业取得较好的投资回报。县政府每年投入100万元设立园区企业创业投资基金，用于支持企业的技术创新。

4、快速办理项目用地征地手续。目前已完成华县工业园区（陕化精细化工产业园区）、莲花寺钼炉料产业区8000亩农用地转为建设用地规划的调整批复工作。已经完成金堆钼采矿区1300亩、莲花寺钼炉料产业区290亩、陕化丁二醇项目区240亩、陕化节能减排技改项目1995亩用地的审批。

九、加快园区产业发展的措施

1、坚持用城市化理念指导园区建设。要高起点编制、修编园区规划，做好控制性详规，切实发挥规划的控导作用。搞好园区基础设施建设，抓好生态绿化，完善功能配套，为企业入驻打好基础。
　　2、加强园区土地储备。超前做好土地利用总体规划修编，确保园区用地。要盘活存量，集约用地，合理设定单位土地最低投资强度和产出额，提高土地产出率、产值率和利税率。
　　3、本着“精简、高效、适用”的原则，鼓励各园区因地制宜创新管理体制机制，积极探索有利于项目落户、有利于企业发展、有利于园区壮大的发展模式，全面推行项目代理制和园区政务大厅服务。

4、加大对园区扶持发展力度。鼓励引导园区产业集群化发展，促进企业之间生产协作，实现互补互利，大力发展循环经济。