华工管发〔2007〕23号 签发人：靳根潮

华县工业园区管理委员会 

关于上报《二00七年工作总结及二00八年工作安排》情况的报告

县委、县政府：

　　今年以来，华县工业园区在县委、县政府的正确领导下，在上级领导的关怀支持下，以科学发展观为指导，坚持“开拓创新、扶优扶强、重点突破、统筹发展”的方针，深化园区规划，狠抓园区基础设施建设，扎实做好项目策划和招商引资工作，健全园区管理制度，取得了较好的成绩。现就工业园区工作情况汇报如下：

　　一、园区基本情况

　　华县工业园区始建于2006年12月，由“三区一园”组成，即金堆钼矿产业区、莲花寺钼炉料加工区和柳枝石材加工区以及陕化精细化工产业园，总面积115.7平方公里。2007年园区实现工业总产值38.2亿元，财政收入2.7亿元，园区工业总产值和占全县财政收入占全县90%以上。

　　二、园区建设情况

　　（一）园区规划不断深化。华县工业园区管委会去年12月25日成立以后，紧紧围绕建设“陕西经济强县”为目标，做大做强“钼产业、精细化工、医药制造、石板材加工、机械加工制造、现代化服务”六大产业。积极开展园区前期筹划工作，先后对规划区内的村镇分布、中省企业发展状况作了详细了解，对区内给排水、通讯、道路等基础设施作了系统详细的调查，于2007年2月13日完成了《华县工业园区控制性详细规划》的编制，并通过专家组评审。
　　（二）基础设施建设进展顺利。长1.1千米、宽34米总投资870万元的良侯路道路建设工程，于2007年10月8日开工建设，现已完成了排水管网铺设和部分路基处理，完成投资500万元； 310国道子仪牌楼至太平峪长1.1公里、宽60米总投资2600万元的南山大道工程，目前已完成排水管网铺设和部分路基处理，完成投资1000万元；由渭南市电力局实施的陕化线路改造工程，计划总投资4100万元，目前完成了部分高压塔搭架安装，完成投资1560万元；总投资1571万元的石堤峪向工业园区供水工程，目前已完成项目可研和初步设计，预计下年开工建设。水、电、路基础设施的完善，为园区企业落户奠定了基础。

　　三、招商引资情况

　　一年来，我们把招商引资作为重中之重，抓实抓好，不断加强软硬环境建设，进一步完善了招商引资管理机制，通过采取“提供优质服务”、“完备服务职能”“扩大招商宣传”、“优化招商队伍”等措施，增强投资者落户园区的信心，园区先后组织参加了西洽会、渭南市政府组织的银企座谈会、接待了镇江客商考察团，赴徐州山东等地举办的园区推介会。目前协调入园的项目有六个，总投资55.3亿元。

　　1、引进了陕西比迪欧化工公司投资4.99亿元的1.4-丁二醇项目，该项目年产1.4丁二醇3万吨、副产品丁醇264万吨。目前该项目正进行土建工程，完成投资1亿多元。

　　2、争取到陕西省煤业集团投资的38亿元陕化节能减排技改项目(年产30万吨甲醇、40万吨合成氨和52万吨尿素)，该项目已完成项目核准，正在办理土地预审等前期工作，08年将开工建设。

　　3、引进省有色金属集团公司投资的金堆城钼矿开采扩建加工项目，总投资35亿元，已完成项目核准，08年将完成征地，环评等工作，争取明年开工建设。

　　4、金堆城钼业公司20万吨硫酸生产线建设项目，该项目利用产钼的废气二氧化硫生产硫酸，再用产硫酸过程中硫渣团形成年产30万吨生铁，进一步利用沸腾炉的热蒸汽发电建设年产1400万度的余热发电项目，是一个绿色循环经济产业链项目，3个项目总投资3.5亿元，目前该项目已开工建设，设备已全部定购，完成投资1亿元。

　　5、投资1亿元的柳枝石材加工区，根据当地环境成功引进了7家石材加工企业，年生产能力可达到160万平方米，目前已完成投资1290万元。其中，亚隆石材、泉盛石材二期、兴华石材正在建设中，其余正在办理前期征地事宜。

　　6、引进温州客商投资的特种电缆生产线项目，总投资4600万元，年可产电缆3000千米。目前已开工建设，2008年将建成投产。

　　四、主要工作成效

　　由于园区管委会成立仅一年时间，我们从零做起，在实践中摸索，同时积极学习省市及各兄弟县市管理经验，认真研究，完善了各项管理制度，具体做了以下六个方面工作：

　　1、始终贯彻落实科学发展观，给县政府当好参谋和助手，提早完成了工业园区规划编制评审工作。坚持民主集中制原则，遇到大问题集体讨论，不搞一言堂，坚持分工协作，提高了决策的科学性和合理性。

　　2、建全管理机构，明确管理职能，组建了园区企业服务中心、规划建设管理部和综合管理部三个内设机构。园区先后完善了《政治学习制度》《员工考核考评制度》《员工培训制度》《财务管理制度》《外出培训学习制度》《接待客商制度》等多项管理制度，建全分工明确、落实责任、团结协作的部门岗位职责，使园区各项管理走上了规范化、制度化、科学化、标准化管理的轨道。

　　3、坚持目标责任制管理，努力克服“人手少、头绪多、任务重”等不利因素，把管委会年度目标管理与个人年度考核相结合，做到人人有压力，个个有动力的奋发有为的良好精神状态。

　　4、坚持依法行政，我们严格按照国家产业政策对入园企业进行筛选。对于达不到环保节能要求即使经济效益好的企业，我们也坚持放弃。同时，我们积极鼓励园区企业通过技术改造、科技创新，不断提高生产工艺、减少能耗和污染物排放。

　　5、进一步加强机关党的建设，努力改进工作作风。按照党章规定，我们成立了党支部，并发展接收一名新党员，为园区支部增添了新鲜血液，调动了各方积极因素，提高了工作效率。

　　6、切实加强党风廉政建设。工业园区牵涉许多经济工作，如招标、基础设施建设等，我们从年初就制定严格规章制度，从严要求，要求所有干部以身作则、克己守法，不吃请、不讨要、不谋私、不做一切违法乱纪的事情。

　　五、存在的问题

　　一年来，工业园区虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，如：一部分干部思想认识不够到位；“保姆式”服务、跟踪帮办服务落实不到位；基础设施建设速度滞后于项目入园速度。这些问题有主观因素，也有客观因素，需要我们在今后工作中认真对待，及时加以解决。

　　六、2008年工作思路

　　2008年，华县工业园区管委会将以十七大会议精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，加快推进工业园区内各类基础配套设施建设，加大招商引资力度，积极引进企业入园，进一步加强管理，优化服务。重点抓好以下几方面工作：

　　1、坚持以基础建设为先，为项目建设创造有利条件。2008年，我们将狠抓园区道路框架建设，抓好水、电、路和公用设施的配套建设，高标准完成城南变电站，园区供电线路改造以及良侯路、南山大道、龙源路、潜龙东路、南环西路、石堤峪供水等基础设施建设，早日实现园区“三通一平”，同时启动工业园区综合管理服务中心大楼建设。

　　2、坚持以形成优势产业体系为主导，全力推进招商引资。我们将利用园区区位、环境和资源等优势，充分发挥园区的载体作用，按照“注重质量，招大引强”的招商思路，围绕发展主导产业重点招商，将招商目标重点选择在技术成熟、规模效应强乃至品牌企业，瞄准世界五百强企业，以切实壮大园区经济发展的总量和后劲。

　　3、坚持以项目建设为重点，全力抓好入驻企业项目建设。计划2008年建设项目9个完成年度投资15.1亿元。08年续建项目有投资4.99亿元比迪欧公司1.4-丁二醇项目，总投资3.5亿元的莲花寺钼炉料加工区硫酸生铁发电循环产业链项目，投资3.5亿元的金堆南露天矿开采，投资1亿元的柳枝石材加工产业区；新建项目有：投资1亿元的露天矿北部排土场，投资38亿元的陕化节能减排技改，投资2亿元的陕化合成氨动力结构调整优化改造，总投资6800万元的陕西华山制药有限公司年产6000万袋软包装大容量制剂项目，总投资4600万元的特种电缆生产线项目。我们将千方百计采取一切措施，确保上述重点项目按期建成投产。

　　4、坚持以国家政策为依据，积极稳妥抓好征地拆迁移民，安置工作。土地是园区开发的载体。继续做好园区内各村组的征地拆迁移民工作，坚持以稳定为前提，严格政策，积极妥善处理各种矛盾，力争将重点项目用地早日交给入驻企业，尽快建成投产。

　　5、坚持高效优质服务倾力打造优良投资环境。园区将进一步优化企业服务中心，为企业全程无偿代理服务，分组分人落实，全程跟踪服务，倾力打造优良投资服务环境，为企业早日建成投资创造积极条件。

　　6、加强园区管理队伍自身建设。不断强化园区管理人员综合素质，建设一支专业、高效、廉洁的干部队伍，特别是专业技术人员，实行一人多岗制，培养适应园区发展的复合型人才。加强党风和学风建设，消除畏难情绪，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，牢固树立只为成功想办法、不为落后找理由、不把困难当借口、不唯条件论成绩的观念，将各项工作落到实处，层层建立责任制，做到千斤重担大家挑，人人肩上有压力。

　　新的一年充满新的机遇、新的挑战、新的希望。2008年我们将在县委、县政府的正确领导下，在上级领导的关怀和支持下，以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，齐心协力，真抓实干，以新的精神面貌、新的工作作风扎实工作，为全面完成2008年的各项任务而努力奋斗！

　　如有不妥，请批评指正!

二OO七年十二月二十六日